Wyrok NSA z dnia 28 stycznia 2009 r., sygn. II GSK 688/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Kazimierz Brzeziński Sędziowie Maria Lorych-Olszanowska (spr.) NSA Janusz Zajda Protokolant Jerzy Stelmaszuk po rozpoznaniu w dniu 28 stycznia 2009 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Dyrektora D. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 30 stycznia 2008 r. sygn. akt II SA/Wr 487/07 w sprawie ze skargi P. B. na decyzję Dyrektora D. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we W. z dnia [...] czerwca 2007 r. nr [...] w przedmiocie przyznania pomocy finansowej na dostosowanie gospodarstw rolnych do standardów Unii Europejskiej oddala skargę kasacyjną

Wyrokiem z dnia 30 stycznia 2008 r., sygn. akt II SA/Wr 487/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, w sprawie ze skargi P. B. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we W. z dnia [...] czerwca 2007 r. nr [...] w przedmiocie przyznania pomocy finansowej na dostosowanie gospodarstw rolnych do standardów Unii Europejskiej, uchylił decyzję organów I i II instancji, zasądził od Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we W. na rzecz skarżącego kwotę 1928 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania oraz stwierdził, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana.

Z uzasadnienia wyroku Sądu I instancji wynika, że za podstawę rozstrzygnięcia przyjął następujące ustalenia.

Decyzją z dnia [...] maja 2007 r. Nr [...], wydaną na podstawie art. 162 § 2 i 3 Kodeksu postępowania administracyjnego w związku z § 9 ust. 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 18 stycznia 2005 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu udzielania pomocy finansowej na dostosowanie gospodarstw rolnych do standardów Unii Europejskiej objętej planem rozwoju obszarów wiejskich (Dz. U. Nr 17, poz. 142 ze zm.) Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w G. Ś. uchylił w całości własną decyzję Nr [...] z [...] lutego 2006 r., przyznającą P. B. pomoc finansową na dostosowanie gospodarstw rolnych do standardów Unii Europejskiej objętej planem rozwoju obszarów wiejskich. W uzasadnieniu tej decyzji wyjaśnił, że P. B. złożył w dniu [...] marca 2005 r. wniosek o pomoc finansową i do wniosku dołączył "Plan dostosowania gospodarstwa rolnego do standardów Unii Europejskiej w zakresie przechowywania nawozów naturalnych" z dnia [...] marca 2005 r. Zobowiązał się do wykonania płyty obornikowej o powierzchni [...] m2 oraz krytego zbiornika na gnojówkę o powierzchni [...] m3. W tabeli 4.4 Planu "Typ zbiornika na płynne nawozy naturalne" została wybrana opcja - "Zbiornik podziemny (zagłębiony) zamknięty na gnojówkę". Zgodnie z tymi danymi zostały skalkulowane w tabeli 7.2 płatności dla przedsięwzięcia polegającego na wyposażeniu gospodarstwa w kryty zbiornik na gnojówkę. Wyliczona kwota na zbiornik zamknięty wynosiła [...] zł a na płytę obornikową po korekcie wniosku z dnia [...]12.2005 r. - [...] zł. Łączna kwota wyliczona w kalkulacji według planu dostosowania wynosiła [...] zł.