Wyrok NSA z dnia 28 stycznia 2009 r., sygn. I GSK 247/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Kazimierz Brzeziński Sędziowie Maria Lorych-Olszanowska (spr.) NSA Janusz Zajda Protokolant Jerzy Stelmaszuk po rozpoznaniu w dniu 28 stycznia 2009 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej I. H. - Przedsiębiorstwo Wielobranżowe "H." I. - E. w L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 28 sierpnia 2007 r. sygn. akt III SA/Po 794/06 w sprawie ze skargi I. H. - Przedsiębiorstwo Wielobranżowe "H." I. - E. w L. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w P. z dnia [...] czerwca 2006 r. nr [...] w przedmiocie uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe oddala skargę kasacyjną

Wojewódzki Sąd Administracyjny w P. wyrokiem z dnia 28 sierpnia 2007 r., sygn. akt III SA/Po 794/06, oddalił skargę I.H. - P.W. "H." I. - E. w L. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w P. z dnia [...] czerwca 2006 r., nr [...] w przedmiocie uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe.

Sąd orzekał w następującym stanie sprawy:

Naczelnik Urzędu Celnego w L. decyzją z dnia [...] października 2004 r., nr [...] uznał za nieprawidłowe zgłoszenie celne dokonane przez I.H. - P.W. "H." I. - E. w procedurze uproszczonej poprzez wpis do rejestru towarów objętych procedurą dopuszczenia do obrotu pod pozycjami: nr [...] z dnia [...] września 2002 r. i nr [...], [...], [...], [...], [...] z dnia [...] września 2002 r. oraz zgłoszenie celne uzupełniające SAD nr [...] z dnia [...] września 2002 r. w części dotyczącej stawki celnej i kwoty długu celnego. Organ pod pozycją nr [...] oraz [...] zmienił stawkę celną z 18% na 120%, natomiast pod pozycją nr [...], [...], [...] oraz [...] zmienił stawkę celną z 18% na 60%. Określił wysokość długu celnego i wezwał importera do uiszczenia należności celnych w łącznej kwocie 139559,00 zł.

Organ podał, że do zgłoszenia celnego SAD dołączono m.in. faktury handlowe o nr [...] z dnia [...] sierpnia 2002 r. oraz nr [...] i nr [...] z dnia [...] sierpnia 2002 r. oraz świadectwo pochodzenia FORM A nr [...], nr [...] z dnia [...] sierpnia 2002 r. i nr [...] z dnia [...] sierpnia 2002 r. Wskazał również, iż polskie organy celne zwróciły się do chińskich władz celnych o dokonanie weryfikacji pod względem autentyczności i poprawności świadectw pochodzenia, również świadectw wskazanych powyżej. Pismami z dnia [...] września 2003 r., oraz z dnia [...] października 2003 r., Inspekcja Wjazdowa/Wyjazdowa i Kwarantanna Chińskiej Republiki Ludowej nie potwierdziła autentyczności przedmiotowych świadectw pochodzenia. Negatywny wynik weryfikacji był podstawą do zmiany stawki konwencyjnej w wysokości 18% na stawkę autonomiczną w wysokości 60% dla towarów. Kraj pochodzenia - Chiny - ustalono na podstawie zapisu na fakturze. Nałożenie obowiązku uiszczenia odsetek wyrównawczych wynikało z zarejestrowania kwoty długu celnego na podstawie nieprawidłowych danych - nieautentycznego świadectwa pochodzenia przedłożonych przez stronę.