Postanowienie NSA z dnia 24 marca 2009 r., sygn. II FSK 1615/07
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Krystyna Nowak, Sędzia NSA Antoni Hanusz (sprawozdawca), Sędzia WSA del. Tomasz Zborzyński, Protokolant Anna Dziewiż - Przychodzeń, po rozpoznaniu w dniu 24 marca 2009 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej P. S.A. z siedzibą w G. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 22 maja 2007 r. sygn. akt I SA/Gd 718/06 w sprawie ze skargi P. S.A. z siedzibą w G. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w G. z dnia 30 czerwca 2006 r. nr [...] w przedmiocie określenia przybliżonej kwoty zobowiązania z tytułu podatku dochodowego od osób prawnych za 2002r. oraz dokonania zabezpieczenia na majątku spółki kwoty zaległości podatkowych za ten rok oddala skargę kasacyjną
Uzasadnienie
II FSK 1615/07
UZASADNIENIE
1. Zaskarżonym postanowieniem z dnia 22 maja 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w sprawie o sygnaturze akt I SA/Gd 718/06, umorzył postępowanie w sprawie ze skargi spółki akcyjnej P. z siedzibą w G. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w G. z dnia 30 czerwca 2006 roku w przedmiocie określenia przybliżonej kwoty zobowiązania z tytułu podatku dochodowego od osób prawnych za rok 2002 oraz dokonania zabezpieczenia na majątku spółki kwoty zaległości podatkowych za ten rok. Sąd w uzasadnieniu tego postanowienia wskazał, że w dniu 19 grudnia 2003 r. nastąpiło połączenie w trybie art. 492 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 15 września 2000 roku Kodeks spółek handlowych (Dz. U. z 2000 roku Nr 94, poz. 1037 ze zm.) P. S.A. z siedzibą w G., ul. [...] oraz E. S.A. z siedzibą w W. ul. [...]. W wyniku powyższego cały majątek Spółki E. został przeniesiony na P. S.A. Spółka przejmująca przyjęła nazwę P.-E. S.A. Następnie na podstawie postanowienia Sądu Rejonowego w Gdańsku z dnia 13 maja 2004 r. w Krajowym Rejestrze Sądowym zarejestrowana została zmiana nazwy Spółki z P.-E. S.A. na P. S.A. Spółka Akcyjna P. stosownie do treści art. 93 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 roku Nr 8, poz. 60), jako osoba prawna łącząca się przez przejęcie innej osoby prawnej, wstąpiła we wszystkie przewidziane w przepisach prawa podatkowego prawa i obowiązki każdej z łączących się spółek. E. S.A. w złożonym w Urzędzie Skarbowym W.-W. zeznaniu CIT8 za 2002r. o wysokości osiągniętego dochodu (poniesionej straty) przez podatnika podatku dochodowego od osób prawnych wykazała przychód w kwocie 197.316.059,19 zł, koszty uzyskania przychodu w wysokości 201.646.917,45 zł, stratę w wysokości 4.330.858,26 zł. Dyrektor Urzędu Kontroli Skarbowej w G. w trakcie prowadzonego postępowania kontrolnego w zakresie rzetelności deklarowanych podstaw opodatkowania oraz prawidłowości obliczania i wpłacania podatku dochodowego od osób prawnych i podatku od towarów i usług za lata 1999-2002 przez Spółkę E. S.A., w której prawa i obowiązki wstąpiła Spółka P. S.A. jako następca prawny, wystąpił w dniu 29 sierpnia 2005 r. z wnioskiem do Naczelnika Urzędu Skarbowego w G. o dokonanie zabezpieczenia należności pieniężnej z tyto podatku od towarów i usług oraz podatku dochodowego od osób prawnych za lata 1999-2002 na majątku Spółki P. Jako uzasadnienie powyższego wystąpienia organ kontroli wskazał, iż spółka na przestrzeni objętych kontrolą lat posługiwała się nierzetelnymi fakturami. Miało to na celu uniknięcie obciążeń podatkowych. W następstwie powyższego wniosku Naczelnik Urzędu Skarbowego w G. wydał w dniu 16 września 2005 r. decyzję, w której określił spółce m.in. przybliżoną wartość zobowiązania w podatku dochodowym od osób prawnych za rok 2002. Spółka odwołała się od powyższej decyzji w piśmie z dnia 21 września 2005 r. zarzucając brak przesłanek, o których mowa w art. 33 ustawy Ordynacja podatkowa oraz brak uzasadnienia wymaganego w art. 210 § 1 pkt 6 przywołanej wyżej ustawy. Dyrektor Izby Skarbowej w G. decyzją z dnia 15 listopada 2005 r., uchylił decyzję Organu I instancji i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia, gdyż rozstrzygnięcie sprawy wymagało przeprowadzenia postępowania dowodowego w znacznej części. Organ pierwszoinstancyjny, stosując się do wskazówek decyzji kasacyjnej przeprowadził postępowanie, w wyniku którego uzyskał materiał dowodowy, umożliwiający zbadanie sytuacji finansowo-majątkowej Spółki i zweryfikowanie na tej podstawie zaistnienie przesłanek, o których mowa w art. 33 ustawy-Ordynacja podatkowa. Skutkiem powyższego postępowania było wydanie przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w G. w dniu 14 grudnia 2005 r. decyzji, w której określona została przybliżona wartość zaległości spółki P. w podatku dochodowym od osób prawnych za 2002 r. w kwocie 268.584,00 zł wraz z odsetkami za zwłokę w kwocie 102.481,40 zł oraz dokonane zostało zabezpieczenie tych kwot na majątku Spółki. Pismem z dnia 21 grudnia 2005 r. P. S.A. złożyła odwołanie, zarzucając decyzji naruszenie przepisu art. 33 § l, art. 121, art. 122, art. 124, art. 181, oraz art. 210 § l pkt 6 Ordynacji podatkowej. Decyzją zaś z dnia 30 czerwca 2006 r. Dyrektor Izby Skarbowej w G. utrzymał w mocy decyzję organu I instancji. Zobowiązania Spółki w podatku dochodowym od osób prawnych za lata 1999 - 2001 zabezpieczono przez dokonanie wpisu hipoteki przymusowej. Podstawy wpisu hipoteki przymusowej zabezpieczającej zobowiązanie podatkowe zostały wymienione w art. 35 § 2 pkt l i 2 Ordynacji podatkowej. Organy uznały, że zabezpieczenia zobowiązania podatkowego można dokonać, jeżeli z dowodów zgromadzonych w trakcie postępowania wynika, że zobowiązanie to może nie zostać wykonane. W ocenie Dyrektora Izby Skarbowej w G. analiza finansowa może stanowić podstawę dla dokonania oceny podatnika w zakresie zdolności regulowania przez niego przyszłych zobowiązań podatkowych, a tym samym jej wyniki (w sytuacji, gdy wskazują na złą sytuację finansową podatnika) mogą stanowić argument przy dokonaniu zabezpieczenia na majątku podatnika na mocy art. 33 Ordynacji podatkowej. W przedmiotowej sprawie przeprowadzono szczegółową analizę finansowo - majątkową spółki P. Uwzględniono przy tym jej zdolności płatnicze w oparciu o wskaźniki ekonomiczne obliczone na podstawie danych wynikających ze sprawozdania finansowego za 2004 r., raportu kwartalnego zawierającego skrócone sprawozdanie finansowe P. za III kwartał 2005 r. wg stanu na dzień 30 września 2005 r., sprawozdanie statystyczne F-Ol/Ol z dnia 20 października 2005 r. o przychodach kosztach i wyniku finansowym P. S.A. za okres od początku roku do końca III kwartału 2005 r. Przeprowadzona analiza wskaźników pozwoliła na stwierdzenie, że działalność Spółki P. charakteryzuje się wysokim ryzykiem wynikającym z finansowania jej głównie ze źródeł zewnętrznych. Organ argumentował także, że jak wynika z informacji zawartej w piśmie Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w G. z dnia 13 lutego 2006 r. postanowienie z dnia 13 kwietnia 2005 r. o wszczęciu postępowania kontrolnego w Spółce P. będącej następcą prawnym E. S.A. zostało wydane zgodnie z dyspozycją art. 13a pkt 3 ustawy z dnia 28 września 1991 r. o kontroli skarbowej (Dz. U. z 2004r. Nr 8, poz. 65 z późn. zm.), w myśl którego postępowanie kontrolne w sprawach, o których mowa wart. 2 ust. l pkt 1-3, w stosunku do podmiotu, wobec którego na podstawie art. 5 ust. 9c ustawy z dnia 21 czerwca 1996 r. o urzędach i izbach skarbowych nastąpiła zmiana właściwości naczelnika urzędu skarbowego na właściwego wyłącznie w zakresie określonych kategorii podatników, wszczyna wyłącznie Generalny Inspektor Kontroli Skarbowej w przypadku udokumentowanego przypuszczenia występowania między kontrolowanym a jego kontrahentami powiązań lub związków, o których mowa w przepisach prawa podatkowego w rozumieniu art. 3 pkt 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa. Generalny Inspektor Kontroli Skarbowej wystawiając powyższe postanowienie był bowiem w posiadaniu informacji o prawdopodobnie fikcyjnych transakcjach, jakie zawierała Spółka E. z powiązanymi - w rozumieniu art. 11 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych - podmiotami: B. S.C. oraz J. B. Consulting.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
