Wyrok NSA z dnia 8 października 2009 r., sygn. II FSK 750/08
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Rypina, Sędziowie: NSA Stanisław Bogucki, NSA Anna Maria Świderska (sprawozdawca), Protokolant Szymon Mackiewicz, po rozpoznaniu w dniu 8 października 2009 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Skarbowej w L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 19 grudnia 2007 r. sygn. akt I SA/Lu 648/07 w sprawie ze skargi W. P. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w L. z dnia 24 lipca 2007 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia odsetek od zaległości podatkowych 1) uchyla zaskarżony wyrok w całości i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Lublinie, 2) odstępuje od zasadzenia kosztów postępowania kasacyjnego w całości.
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 19 grudnia 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie uchylił decyzję Dyrektora Izby Skarbowej L. z 24 lipca 2007 roku odmawiającą W. P. umorzenia odsetek od zaległości w podatku od towarów i usług oraz dodatkowego zobowiązania podatkowego.
Powyższy wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym ustalonym w toku postępowania podatkowego i przyjętym przez sąd I instancji.
Zaskarżoną decyzją z dnia 24 lipca 2007 r Dyrektor Izby Skarbowej w L. - po rozpatrzeniu odwołania podatniczki od decyzji Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w L. z dnia 8 maja 2007r. utrzymał w mocy rozstrzygnięcie organu pierwszej instancji. W uzasadnieniu podzielił stanowisko organu I instancji, że w sprawie nie zachodzą przesłanki uzasadniające zastosowanie ulgi w postaci umorzenia odsetek za zwłokę od zaległości z tytułu podatku od towarów i usług oraz dodatkowego zobowiązania podatkowego. Wskazał, że instytucja umarzania odsetek od zaległości podatkowych, podobnie jak pozostałe rodzaje ulg w spłacie zobowiązań podatkowych, stanowi odstępstwo od zasady powszechności opodatkowania i równości podmiotów wobec prawa. W związku z tym zastosowanie tej instytucji zostało ograniczone do nadzwyczajnych i wyjątkowych sytuacji i w takim kontekście należy rozumieć "ważny interes podatnika" lub "interes publiczny" jako przesłanki umorzenia odsetek od zaległości podatkowej. Decyzja o umorzeniu odsetek ma charakter uznaniowy, co oznacza, że organ podatkowy nie ma obowiązku wydania dla strony pozytywnego rozstrzygnięcia. Postępowanie przeprowadzone w sprawie wykazało, że zaległość podatkowa strony wiąże się z prowadzoną przez nią działalnością gospodarczą, zlikwidowaną z dniem 31 października 2006 r. podejmowaną na własną odpowiedzialność, własne ryzyko i na własny rachunek. Podkreślił, że podatniczka nie spłaciła chociażby części zadłużenia z tytułu podatku VAT, przez co systematycznie zwiększa kwotę narastających odsetek. Strona praktycznie nie posiada majątku. Zamieszkuje z mężem w spółdzielczym własnościowym lokalu mieszkalnym, który podarowała wraz z jego wyposażeniem w październiku 2006 r. dzieciom. Wartość tego lokalu wynosiła około 100 tys. zł. Ponoszone średnie koszty z tytułu czynszu wynoszą około 260 zł. Ustalono ponadto, że w kwietniu 2003 r. W. P. zbyła wraz z mężem prawo do innego spółdzielczego własnościowego lokalu o wartości 75 tys. zł. Źródłem utrzymania strony jest renta w wysokości 623 zł miesięcznie. Strona cierpi na różne schorzenia i ponosi co miesiąc koszty leczenia wynoszące około 200 zł. Dyrektor Izby Skarbowej w L. analizując skomplikowaną sytuację zdrowotną oraz ciężką sytuację materialną strony w kontekście interesu społecznego wymagającego aby zobowiązania podatkowe były realizowane nie znalazł przesłanek do zastosowania wnioskowanej ulgi.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
