Wyrok NSA z dnia 4 grudnia 2008 r., sygn. II OSK 773/07
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Maria Czapska-Górnikiewicz Sędziowie Sędzia NSA Bożena Walentynowicz ( spr. ) Sędzia NSA Jacek Hyla Protokolant Elżbieta Maik po rozpoznaniu w dniu 4 grudnia 2008 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej K. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 września 2006 r. sygn. akt IV SA/Wa 326/06 w sprawie ze skargi M. S. i K. S. na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] października 2005 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia wygaśnięcia decyzji administracyjnej oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 18 września 2006 r., sygn. akt IV SA/Wa 326/06, oddalił skargę M. i K. S. na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] października 2005 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia wygaśnięcia decyzji administracyjnej.
W uzasadnieniu stanowiska Sąd ten przedstawił następujące okoliczności faktyczne i prawne.
Minister Środowiska decyzją z dnia [...] października 2005 r., wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 162 § 1 pkt 1 i 2 k.p.a., utrzymał w mocy decyzję Wojewody Podkarpackiego odmawiającą stwierdzenia wygaśnięcia decyzji Wojewody Rzeszowskiego z dnia [...] czerwca 1981 r., zatwierdzającą ugodę zawartą pomiędzy H. C. a K. S. w sprawie uregulowania stosunków wodnych na ich gruntach. W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że wniosek K. S. nie mógł być uwzględniony, albowiem okoliczności w nim podane nie wypełniają przesłanek z art. 162 § 1 pkt 2 k.p.a. Sąd wskazał, że wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 7 października 2004 r., sygn. IV SA 4550/02, na który powołuje się skarżący, zawiera jedynie pouczenie o możliwości wystąpienia z wnioskiem o stwierdzenie wygaśnięcia decyzji z dnia [...] czerwca 1981 r. i nie przesądza o sposobie przyszłego rozstrzygnięcia w tej sprawie. Powyższa decyzja zatwierdzająca ugodę ma zgodnie z art. 35 ustawy - Prawo wodne z 1974 r. rangę pozwolenia wodnoprawnego, a wynikające z niej obowiązki przeszły na obecnych właścicieli nieruchomości - z jednej strony na D. S. - córkę K. S., a z drugiej strony po H. C. na jej siostrzeńca - A. C.. Organ wskazał, że w przedmiotowej sprawie ze względu na brak przepisu szczególnego nakazującego stwierdzenie wygaśnięcie tego pozwolenia wodnoprawnego nie zachodzi bezprzedmiotowość decyzji z dnia [...] czerwca 1981 r. Nie zachodzą również przesłanki stwierdzenia wygaśnięcia tej decyzji ze względu na interes strony i interes społeczny. Charakter sprawy ma znaczenie lokalne i nie powoduje oddziaływania na interesy innych podmiotów. Brak jest podstaw do wygaśnięcia decyzji z [...] czerwca 1981 r. z punktu widzenia interesów stron, gdyż na uchylenie obowiązku ustalonego w decyzji wobec pani H. C., który przeszedł na obecnego właściciela A. C., nie zgadzają się skarżący, a z kolei A. C. nie zgadza się na wygaśnięcie obowiązku określonego tą decyzją dla K. S. - obecnie dla D. S.. Skoro strony nie mogą zawrzeć porozumienia i wykazać okoliczności przemawiającej za stwierdzeniem wygaśnięcia całej decyzji, która godziłaby w ich wspólne interesy, to - zdaniem organu - brak było podstaw do uwzględnienia wniosku K. S..
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
