Wyrok NSA z dnia 22 października 2008 r., sygn. II OSK 1271/07
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Stahl (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Zofia Flasińska Sędzia NSA Wiesław Kisiel Protokolant Andżelika Nycz po rozpoznaniu w dniu 22 października 2008 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 18 kwietnia 2007 r., sygn. akt II SA/Wr 51/07 w sprawie ze skargi M. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia [...] września 2006 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania uwierzytelnionego odpisu oraz kserokopii operatu szacunkowego dot. działki nr [...],[...], obręb D. oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 18 kwietnia 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu uchylił zaskarżone przez M. S. postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia [...] września 2006 r., zn. [...] oraz poprzedzające je postanowienie Prezydenta Miasta Wrocławia z dnia [...] czerwca 2005 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wydania uwierzytelnionego odpisu oraz kserokopii operatu szacunkowego dot. działki nr [...],[...], obręb D.. W uzasadnieniu wyroku Sąd przytoczył następujące okoliczności sprawy. W postępowaniu wszczętym na podstawie przepisu art. 36 ust. 4 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 ze zm.) w związku ze zbyciem przez M. S. (w decyzji błędnie wskazano imię J.) udziału w wysokości 1% w prawie użytkowania wieczystego działki nr [...], Prezydent Miasta Wrocławia odmawiając wydania uwierzytelnionego odpisu oraz kserokopii operatu szacunkowego dotyczącego działki nr [...], stwierdził, że przepis art. 73 § 1 kpa zakłada względną jawność akt sprawy administracyjnej, czego konsekwencją jest ograniczenie uprawnienia strony do uzyskania uwierzytelnionych odpisów z akt sprawy poprzez ustanowienie wymogu wykazania przy wnoszeniu żądania w tym przedmiocie - swojego ważnego interesu. Ponadto operat szacunkowy jest utworem w rozumieniu ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych (Dz. U. Nr 24, poz. 83 ze zm.) i podlega szczególnej ochronie przed rozpowszechnianiem i wykorzystywaniem. W zażaleniu skarżąca zarzuciła zawężenie interpretacji ważnego interesu strony, w związku z czym wniosła o uchylenie postanowienia jako niezgodnego z art. 74 § 2 kpa i wydanie operatu szacunkowego, w celu rzetelnej oceny jego wiarygodności. Samorządowe Kolegium Odwoławcze we Wrocławiu postanowieniem z dnia [...] września 2006 r. utrzymało w mocy zaskarżone postanowienie, podnosząc, że przepis art. 73 § 1 kpa zapewnia możliwość przeglądania akt sprawy oraz sporządzania z nich notatek i odpisów, natomiast jeśli chodzi o uwierzytelnione odpisy, które powodują powstanie nowych dokumentów do wykorzystania w innych postępowaniach, konieczne jest wykazanie ważnego interesu (art. 73 § 2 kpa). W ocenie organu, argumentacja skarżącej nie wskazuje na istnienie ważnego interesu w rozumieniu art. 73 § 2 kpa. W skardze do sądu administracyjnego M. S. podtrzymała swoją wcześniejszą argumentację, domagając się wydania kopii operatu szacunkowego. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie, jako niezasadnej.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
