Wyrok NSA z dnia 2 października 2008 r., sygn. I OSK 473/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jolanta Rajewska Sędziowie sędzia del. WSA Jacek Fronczyk (spr.) sędzia NSA Anna Lech Protokolant Urszula Radziuk po rozpoznaniu w dniu 2 października 2008 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Prezydenta [...] W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 grudnia 2007 r. sygn. akt I SAB/Wa 143/07 w sprawie ze skargi J. B. na bezczynność Prezydenta [...] W. w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o przyznanie prawa użytkowania wieczystego do gruntu nieruchomości warszawskiej 1/ uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie do ponownego rozpoznania, 2/ odstępuje od zasądzenia kosztów postępowania kasacyjnego od J. B. na rzecz Prezydenta [...] W.

Wyrokiem z dnia 7 grudnia 2007 r. o sygn. akt I SAB/Wa 143/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uwzględnił skargę J. B. na bezczynność Prezydenta Miasta [...] W. w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o przyznanie prawa użytkowania wieczystego gruntu, położonego w W. przy ul. [...], zobowiązując Prezydenta Miasta [...] Warszawy do wydania orzeczenia w sprawie z wniosku E. P. o przyznanie prawa własności czasowej gruntu, położonego w W. przy ul. [...], w terminie dwóch miesięcy od dnia otrzymania odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy.

W uzasadnieniu wyroku Sąd przytoczył następujące okoliczności faktyczne i prawne sprawy.

J. B. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Prezydenta Miasta [...] W., polegającą na nierozpoznaniu wniosku o przyznanie prawa użytkowania wieczystego gruntu, położonego w W. przy ul. [...].

Skarżąca podała, że Minister Budownictwa wydał w dniu [...] września 2006 r. decyzję nr [...], którą uchylił w całości orzeczenie administracyjne Prezydenta Miasta [...] W. z dnia [...] sierpnia 1949 r. nr [...], odmawiające dotychczasowemu właścicielowi prawa własności czasowej i przekazał sprawę wszczętą wnioskiem E. P. z dnia [...] września 1948 r. do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji. W aktualnym stanie prawnym organem tym jest Prezydent Miasta [...] W.. Skarżąca podniosła również, że decyzja Kierownika Urzędu Rejonowego w W. z dnia [...] listopada 1997 r. nr [...], wydana na podstawie decyzji Wojewody W. z dnia [...] sierpnia 1997 r. nr [...], której nieważność stwierdził Prezes Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast decyzją z dnia [...] kwietnia 2002 r., utraciła byt prawny w świetle rozstrzygnięć, jakie w tej sprawie zapadły. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 14 października 2005 r. o sygn. akt I SA/Wa 1298/05 stwierdził nieważność decyzji Wojewody M. z dnia [...] lipca 2001 r. nr [...], uchylającej decyzję Kierownika Urzędu Rejonowego z dnia [...] listopada 1997 r. nr [...]. Wyrok ten nie stoi na przeszkodzie wydaniu decyzji merytorycznej przez organ I instancji, skoro sprawa wróciła do załatwienia przez ten organ.