Wyrok NSA z dnia 17 września 2008 r., sygn. I OSK 1358/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Banasiewicz Sędziowie NSA Janina Antosiewicz (spr.) NSA Henryk Ożóg Protokolant Edyta Pawlak po rozpoznaniu w dniu 17 września 2008 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej P. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 kwietnia 2007 r. sygn. akt II SA/Wa 193/07 w sprawie ze skargi P. G. na decyzję Ministra Edukacji Narodowej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji Starosty W. w sprawie nadania stopnia nauczyciela mianowanego oddala skargę kasacyjną

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 25 kwietnia 2007 r. sygn. akt II SA/Wa 193/07 oddalił skargę P. G. na decyzję Ministra Edukacji Narodowej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności aktu nadania stopnia nauczyciela mianowanego. Wyrok został wydany w następujących okolicznościach sprawy.

Starosta W. decyzją z dnia [...] nr [...], wydaną na podstawie art. 28 ustawy z dnia 23 sierpnia 2001 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty, ustawy - Przepisy wprowadzające reformę ustroju szkolnego, ustawy - Karta Nauczyciela oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. Nr 111, poz. 1194), nadał P. G. stopień nauczyciela mianowanego.

[...] Kurator Oświaty decyzją z dnia [...] Nr [...], na podstawie art. 157 § 1 w zw. z art. 156 § 1 pkt 2 Kpa stwierdził nieważność powyższego aktu nadania.

Minister Edukacji Narodowej po rozpatrzeniu odwołania decyzją nr [...] z dnia [...] na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 Kpa utrzymał w mocy rozstrzygnięcie organu I instancji, podzielając wyrażone tam stanowisko, iż wydany P. G. akt nadania stopnia awansu zawodowego nauczyciela mianowanego został wydany z rażącym naruszeniem art. 28 powołanej ustawy z dnia 23 sierpnia 2001 r. oraz art. 10 ust. 2 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. - Karta Nauczyciela, w brzmieniu obowiązującym w dniu [...] kwietnia 2000 r. P. G. w dniu [...] nie spełniał bowiem żadnego z warunków, o których mowa w art. 10 ust. 2 pkt 7 ustawy - Karta Nauczyciela, gdyż przed wskazaną datą nie wykonywał nieprzerwanie, zgodnie z wymaganymi kwalifikacjami pracy pedagogicznej w szkole w pełnym wymiarze zajęć przez 4 ani też przez 3 lata. P. G. pracuje w oświacie od [...], jednakże z kilkoma przerwami. Ostatnio zatrudniony był od [...] w Zespole Szkół nr [...] w W. (ten stosunek pracy trwa nadal), poprzednio od dnia [...] do [...] pracował w Szkole Podstawowej w K. w pełnym wymiarze czasu pracy, wcześniej zaś w okresie od [...] do [...] nie wykonywał pracy w szkole. Nadanie stopnia nauczyciela mianowanego nauczycielowi, który nie spełniał ustawowych przesłanek do otrzymania takiego aktu nadania stanowi rażące naruszenie prawa. Skoro decyzja Starosty W. z dnia [...] dotknięta była kwalifikowaną wadą prawną, to zachodziły przesłanki do stwierdzenia jej nieważności przez organ sprawujący nadzór pedagogiczny, tj. [...] Kuratora Oświaty.