Wyrok NSA z dnia 12 sierpnia 2008 r., sygn. I OSK 1216/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Maria Wiśniewska (spr.) Sędziowie NSA Joanna Banasiewicz Anna Łukaszewska-Macioch Protokolant Michał Zawadzki po rozpoznaniu w dniu 12 sierpnia 2008r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 maja 2007 r. sygn. akt I SA/Wa 2100/06 w sprawie ze skargi J. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie ustalenia odszkodowania za nieruchomość zajętą pod drogę oddala skargę kasacyjną

Wyrokiem z dnia 11 maja 2007 r., sygn. akt I SA/Wa 2100/06, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę J. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...]., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie ustalenia odszkodowania za nieruchomość zajętą pod drogę.

W uzasadnieniu powyższego wyroku zawarto następujące ustalenia faktyczne i ocenę prawną.

Decyzją z dnia [...], nr [...], Burmistrz Miasta Z., po rozpatrzeniu wniosków J. G. z dnia [...] oraz z dnia [...] o ustalenie i wypłatę odszkodowania oraz przekazanie nieruchomości zamiennej za grunt przejęty pod ulicę [...] w Z., na podstawie art. 105 § 1 K.p.a. umorzył postępowanie w sprawie odszkodowania za zajętą pod budowę ulicy [...] część gruntu z nieruchomości uregulowanej w księdze wieczystej KW nr [...], położonej w Z. przy ul. [...] nr [...] . Organ pierwszej instancji stwierdził, że na podstawie art. 73 ustawy z dnia 13 października 1998 r. - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz.U. Nr 133, poz. 872) nieruchomości pozostające w dniu 31 grudnia 1998 r. we władaniu Skarbu Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego, nie stanowiące ich własności, a zajęte pod drogi publiczne, z dniem 1 stycznia 1999 r. stały się z mocy prawa własnością Skarbu Państwa lub właściwych jednostek samorządu terytorialnego za odszkodowaniem. Organ wskazał, że ulica [...] w Z. miała do 31 grudnia 1998 r. kategorię drogi wojewódzkiej, a od dnia 1 stycznia 1999 r. stała się drogą powiatową. W tej sytuacji, jeżeli przejęta pod budowę tej ulicy przed dniem 1 stycznia 1999 r. przedmiotowa część nieruchomości stała się z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. własnością Skarbu Państwa, postępowanie w sprawie odszkodowania powinno być prowadzone przez Starostę Powiatu W. na wniosek byłego właściciela, złożony temu Staroście w okresie od 1 stycznia 2001 r. do 31 grudnia 2005 r. Z tych przyczyn organ uznał się za niewłaściwy w sprawie rozpatrzenia przedmiotowych wniosków i postępowanie umorzył.