Wyrok NSA z dnia 16 lipca 2008 r., sygn. I OSK 437/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Runge - Lissowska, Sędzia NSA Irena Kamińska - spr., Sędzia del. WSA Maria Werpachowska, Protokolant Kamil Wertyński, po rozpoznaniu w dniu 16 lipca 2008 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 5 grudnia 2007 r. sygn. akt II SA/Bd 739/07 w sprawie ze skargi J. P. na decyzję Odwoławczej Komisji Stypendialnej Uniwersytetu [...] w T. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie przyznania stypendium socjalnego oddala skargę kasacyjną

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy wyrokiem z dnia 5 grudnia 2007 r. oddalił skargę J. P. na decyzję Odwoławczej Komisji Stypendialnej Uniwersytetu [...] w T. z dnia [...] w przedmiocie przyznania stypendium socjalnego.

W uzasadnieniu wyroku przedstawiono następujący stan faktyczny sprawy.

Decyzją z dnia [...] Komisja Stypendialna Wydziału Filologicznego Uniwersytetu [...] w T. nie przyznała J. P. stypendium socjalnego. Przyznała jej tylko stypendium na wyżywienie w wysokości 60 zł w roku akademickim 2006/2007 na okres 9 miesięcy, od 1 października 2006 r. do 30 czerwca 2007 r. W uzasadnieniu decyzji organ stwierdził, iż z dokumentów dostarczonych przez stronę z Urzędu Skarbowego wynika, że dochód netto na 1 członka rodziny wynosi [...] zł miesięcznie, a tymczasem stypendium socjalne przyznawane jest, jeśli dochód nie przekroczył 450 zł netto na 1 osobę w rodzinie miesięcznie, stypendium zaś żywieniowe i mieszkaniowe, jeśli ten dochód nie przekracza 572 zł. Wydziałowa Komisja Stypendialna wyjaśniła też, że uwzględniła utratę dochodu przez ojca skarżącej B. P. w roku podatkowym 2005 r., a dochód matki R. P. obliczony został z tytułu wynagrodzenia ze stosunku pracy oraz działalności wykonywanej osobiście i pomniejszony o składki na ubezpieczenie społeczne, składki na ubezpieczenie zdrowotne i podatek należny. Dochód z pozarolniczej działalności gospodarczej (gdzie wykazana jest strata) został odrzucony w myśl ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych. Komisja wyjaśniła ponadto, że stratę, jaką wykazał podatnik z pozarolniczej działalności gospodarczej nie można było odjąć od dochodu z innego źródła, gdyż podatnik ma możliwość odliczenia jej w ciągu następnych 5 lat z tytułu prowadzonej działalności może, bowiem pomniejszyć swój dochód w następnym roku podatkowym w myśl art. 9 powyższej ustawy.