Wyrok NSA z dnia 14 października 2008 r., sygn. I GSK 794/06

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Zofia Borowicz (spr.) Sędziowie NSA Rafał Batorowicz Jerzy Sulimierski Protokolant Karolina Mamcarz po rozpoznaniu w dniu 14 października 2008 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej P. P. Spółki z o.o. w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 16 grudnia 2005 r. sygn. akt V SA/Wa 1331/05 w sprawie ze skargi P. P. Spółki z o.o. w W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] marca 2005 r. nr [...] w przedmiocie uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe oraz określenia kwoty podatku od towarów i usług 1) uchyla zaskarżony wyrok w punkcie 4 i w tym zakresie przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w W., 2) oddala skargę kasacyjną w pozostałej części, 3) zasądza od Dyrektora Izby Celnej w W. na rzecz P. P. Spółki z o.o. w W. kwotę 120 (sto dwadzieścia) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Zaskarżonym skargą kasacyjną wyrokiem z dnia 16 grudnia 2005 r., sygn. akt V SA/Wa 1331/05 Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. po rozpoznaniu sprawy ze skargi P. P. Sp. z o.o. w W. uchylił zaskarżoną decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] marca 2005 r., nr [...] w części uchylającej decyzję Naczelnika Urzędu Celnego I w W. z dnia [...] czerwca 2004 r. w zakresie określenia wysokości kwoty podatku od towarów i usług oraz w części utrzymującej w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego I w W. z dnia [...] czerwca 2004 r. w zakresie uznania za nieprawidłowe zgłoszenia celnego w poz. 5, 23, 24, 26 i 27 SAD oraz ogólnej wartości faktury (pole 22 SAD), w pozostałej części skargę oddalił, stwierdził, że zaskarżona decyzja w uchylonej części nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku oraz zasądził na rzecz skarżącej kwotę 200 zł tytułem zwrotu części kosztów postępowania sądowego.

W uzasadnieniu wyroku Sąd przytoczył na wstępie stan faktyczny sprawy oraz motywy podjętych rozstrzygnięć, z których wynikało, że na podstawie zgłoszenia celnego dokonanego przez P. P. Sp. z o.o., według zgłoszenia celnego SAD z dnia 2 sierpnia 2001 r., nr [...] objęto procedurą dopuszczenia do obrotu na polskim obszarze celnym towar w postaci leków, przyjmując deklarowaną wartość celną towaru w wysokości odpowiadającej cenie transakcyjnej wynikającej z przedstawionych przy zgłoszeniu celnym faktur handlowych wystawionych przez eksporterów - P. O. Inc (Export Division) z siedzibą w USA oraz P. E. C. z siedzibą w Irlandii. W wyniku kontroli przeprowadzonej przez pracowników Inspekcji Celnej ujawniono umowy z [...] grudnia 2000 r. zawarte przez importera z kontrahentami zagranicznymi, dotyczące sprzedaży, a przewidujące kwartalne premie pieniężne stanowiące procent sprzedaży netto gotowych produktów farmaceutycznych na receptę. Zgodnie z postanowieniami tych umów wysokość premii uzależniona była od wartości sprzedaży. W okresie od 1 stycznia 2001 r. do 31 grudnia 2001 r. wartość zniżek przyznanych kwartalnymi notami kredytowymi wynosiła 35% wartości sprzedaży farmaceutyków. Naczelnik Urzędu Celnego I w W. decyzją z dnia [...] czerwca 2004 r. uznał to zgłoszenie celne za nieprawidłowe w zakresie wartości celnej i orzekając w tym zakresie określił wartość celną w skorygowanej wysokości, a także od tak zmienionej wartości celnej określił wysokość podatku VAT. Dyrektor Izby Celnej w W. decyzją z dnia [...] marca 2005 r. uchylił decyzję organu celnego I instancji w części dotyczącej podstawy prawnej i orzekając w tym zakresie w miejsce wymienionego w decyzji art. 29 § 1 wskazał art. 25 § 1 Kodeksu celnego. Uchylił także decyzję organu I instancji w części dotyczącej określenia podatku VAT i orzekł, iż z przyczyn formalnych brak było podstaw do wydania rozstrzygnięcia w tym zakresie, w pozostałej zaś części utrzymał tę decyzję w mocy.