Wyrok NSA z dnia 2 września 2008 r., sygn. II GSK 320/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Rafał Batorowicz Sędzia NSA Kazimierz Brzeziński (spr.) Sędzia del. WSA Magdalena Bosakirska Protokolant Beata Kołosowska po rozpoznaniu w dniu 2 września 2008 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej P. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w B. z dnia 14 listopada 2007 r. sygn. akt I SA/Bd 654/07 w sprawie ze skargi P. B. na decyzję Dyrektora K.-P. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w T. z dnia [...] lipca 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności bezpośrednich do gruntów rolnych 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Bydgoszczy do ponownego rozpoznania, 2. zasądza od Dyrektora K.-P. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w T. na rzecz P. B. kwotę 220 (dwieście dwadzieścia) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Wyrokiem z dnia 14 listopada 2007 r. sygn. akt I SA/Bd 654/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny w B. w sprawie ze skargi P. B. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w T. z dnia [...] lipca 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności bezpośrednich do gruntów rolnych - oddalił skargę.

Sąd orzekał w następującym stanie faktycznym:

P. B. złożył w dniu [...] maja 2006 r. w Biurze Powiatowym Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w B. "Wniosek o przyznanie płatności bezpośrednich do gruntów rolnych lub o przyznanie płatności z tytułu wsparcia działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania na rok 2006".

Wnioskodawca ubiegał się we wniosku o przyznanie jednolitej płatności obszarowej (JPO) dla działek rolnych o łącznej powierzchni 27,83 ha oraz uzupełniającej płatności obszarowej (UPO) dla działek rolnych o łącznej powierzchni 25,83 ha. Kontrola gospodarstwa na miejscu wykazała, iż wnioskodawca zadeklarował do przyznania dopłat również działkę rolną oznaczoną symbolem D o powierzchni 6,55 ha, położoną na działce ewidencyjnej nr 96 w L., w stosunku do której w trakcie wcześniejszego postępowania dotyczącego przyznania płatności na rok 2005 z tytułu wsparcia działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (ONW) ustalono, że działka ta nie była użytkowana rolniczo i utrzymana w dobrej kulturze rolnej według stanu na dzień 30 czerwca 2003 r., co w ocenie Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w B. spowodowało wyłączenie tej działki z dopłat.