Wyrok NSA z dnia 24 września 2008 r., sygn. I GSK 946/06

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Korycińska (spr.) Sędziowie: del. WSA Magdalena Bosakirska NSA Cezary Pryca Protokolant Anna Fyda-Kawula po rozpoznaniu w dniu 24 września 2008 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej P. Spółki z o.o. w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 15 grudnia 2005 r. sygn. akt V SA/Wa 716/05 w sprawie ze skargi P. Spółki z o.o. w W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] grudnia 2004 r. nr [...] w przedmiocie uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe oraz określenia kwoty podatku od towarów i usług 1. uchyla zaskarżony wyrok w pkt. 4 i w tym zakresie przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w W., 2. oddala skargę kasacyjną w pozostałej części, 3. zasądza od Dyrektora Izby Celnej w W. na rzecz P. Spółki z o.o. w W. kwotę 120 zł (sto dwadzieścia złotych) tytułem kosztów postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.

I

Zaskarżonym skargą kasacyjną wyrokiem Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. po rozpoznaniu sprawy ze skargi P. Sp. z o.o. w W. uchylił zaskarżoną decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] grudnia 2004 r. w części uchylającej decyzję Naczelnika Urzędu Celnego I w W. z dnia [...] lutego 2004 r. w zakresie określenia kwoty podatku od towarów i usług oraz w części utrzymującej w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego I w Warszawie z dnia [...] lutego 2004 r. w zakresie uznania za nieprawidłowe zgłoszenia celnego w poz. 1, 2, 5, 6, 7, 14 i 15 SAD oraz ogólnej wartości faktury (pole 22 SAD), w pozostałej części skargę oddalił, stwierdził, że zaskarżona decyzja w uchylonej części nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku oraz zasądził na rzecz skarżącej kwotę 250 zł tytułem zwrotu części kosztów postępowania sądowego.

W uzasadnieniu wyroku Sąd przytoczył na wstępie stan faktyczny sprawy oraz motywy podjętych rozstrzygnięć, z których wynikało, że na podstawie zgłoszenia celnego dokonanego przez P. Sp. z o.o., według zgłoszenia celnego SAD z dnia [...] marca 2001 r. nr [...] objęto procedurą dopuszczenia do obrotu na polskim obszarze celnym towar w postaci leków, przyjmując deklarowaną wartość celną towaru w wysokości odpowiadającej cenie transakcyjnej wynikającej z przedstawionych przy zgłoszeniu celnym faktur handlowych wystawionych przez eksporterów - P.O. z siedzibą w U., P.E. z siedzibą w I. oraz P.D. z siedzibą w I. W wyniku kontroli przeprowadzonej przez pracowników Inspekcji Celnej ujawniono umowy z [...] grudnia 2000 r. zawarte przez importera z kontrahentami zagranicznymi, dotyczące sprzedaży, a przewidujące kwartalne premie pieniężne stanowiące procent sprzedaży netto gotowych produktów farmaceutycznych na receptę na terenie Polski. Zgodnie z postanowieniami tych umów wysokość premii uzależniona była od wartości sprzedaży. W okresie od [...] stycznia 2001 r. do [...] grudnia 2001 r. wartość zniżek przyznanych kwartalnymi notami kredytowymi wynosiła 35% wartości sprzedaży farmaceutyków. W związku z powyższym, Naczelnik Urzędu Celnego I w W. decyzją z dnia [...] lutego 2004 r. uznał to zgłoszenie celne za nieprawidłowe w zakresie wartości celnej i orzekając w tym zakresie określił wartość celną w skorygowanej wysokości, a także od tak zmienionej wartości celnej określił wysokość podatku VAT. Dyrektor Izby Celnej w W. decyzją z dnia [...] grudnia 2004 r. uchylił decyzję organu celnego I instancji w części dotyczącej podstawy prawnej i orzekając w tym zakresie w miejsce wymienionego w decyzji art. 29 § 1 wskazał art. 25 § 1 Kodeksu celnego. Uchylił także decyzję organu I instancji w części dotyczącej określenia podatku VAT i orzekł, iż z przyczyn formalnych brak było podstaw do wydania rozstrzygnięcia w tym zakresie, w pozostałej zaś części utrzymał tę decyzję w mocy.