Wyrok NSA z dnia 22 stycznia 2008 r., sygn. I GSK 394/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Krystyna Anna Stec Sędziowie NSA Tadeusz Cysek Małgorzata Korycińska (spr.) Protokolant Jarosław Poturnicki po rozpoznaniu w dniu 22 stycznia 2008 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej R. Spółki z o.o. w L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 23 listopada 2006 r. sygn. akt V SA/Wa 2783/05 w sprawie ze skargi R. Spółki z o.o. w L. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] września 2005 r. nr [...] w przedmiocie uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe oraz określenia kwoty podatku od towarów i usług 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w W., 2. zasądza od Dyrektora Izby Celnej w W. na rzecz R. Spółki z o.o. w L. 400 (czterysta) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

I

Zaskarżonym skargą kasacyjną wyrokiem Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. oddalił skargę R. Spółki z o.o. w L. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] września 2005 r. w przedmiocie uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe.

Sąd I instancji przytoczył na wstępie uzasadnienia faktyczny sprawy, zgodnie z którym na podstawie zgłoszenia celnego dokonanego według dokumentu SAD z dnia [...] kwietnia 2001 r., nr [...] objęto procedurą dopuszczenia do obrotu towar w postaci koszul męskich. Do zgłoszenia celnego dołączono fakturę handlową nr [...] wystawioną przez eksportera C. Co. Ltd. W trakcie przeprowadzonej przez funkcjonariuszy Izby Celnej w P. kontroli postimportowej w siedzibie importera ujawniono między innymi faktury wystawione przez firmę Q. Co. Ltd nr [...] z dnia [...] czerwca 2001 r. i nr [...] z dnia [...] lipca 2001 r. na łączną kwotę 49.855,68 USD na rzecz spółki R., a dotyczące płatności za usługi świadczone przez wystawcę faktur na rzecz importera. Naczelnik Urzędu Celnego I w W., decyzją z dnia [...] stycznia 2004 r. uznał powyższe zgłoszenie celne za nieprawidłowe w zakresie wartości celnej towaru, wymiaru cła i określenia wysokości podatku od towarów i usług. Orzekając w tym zakresie organ określił wartość celną z uwzględnieniem opłat uznanych za koszty pośrednictwa, wynikających z faktur nr [...] z dnia [...] czerwca 2001 r. i nr [...] z dnia [...] lipca 2001 r. oraz kosztów związanych z transportem zawartych w fakturach nr [...] z dnia [...] kwietnia 2001 r. (na fakturze znajduje się również data [...] maja 2001 r.) oraz nr [...] z dnia [...] kwietnia 2001 r. wystawionych przez firmę G. z siedzibą w B. Od tak podwyższonej wartości organ celny określił również dług celny w wyższej kwocie niż zadeklarowana w zgłoszeniu celnym oraz wymierzył odsetki wyrównawcze od różnicy cła. Działając w oparciu o przepisy ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 11, poz. 50 ze zm.) organ określił wysokość zobowiązania podatkowego. Dyrektor Izby Celnej w Warszawie decyzją z dnia [...] września 2005 r. po rozpoznaniu odwołania Spółki uchylił decyzję organu I instancji w części dotyczącej podstawy prawnej wymierzenia odsetek wyrównawczych i orzekł w tym zakresie. Ponadto uchylił tę decyzję również w części dotyczącej określenia wysokości kwoty podatku od towarów i usług uznając, iż brak było podstaw do wydania rozstrzygnięcia w tym zakresie. W pozostałej części organ odwoławczy utrzymał w mocy decyzję organu celnego I instancji.