Wyrok NSA z dnia 23 stycznia 2008 r., sygn. I GSK 444/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jan Bała Sędziowie Joanna Kabat-Rembelska (spr.) NSA Andrzej Kuba Protokolant Anna Wróblewska po rozpoznaniu w dniu 23 stycznia 2008 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej R. P. Spółki z o.o. w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 15 grudnia 2006 r. sygn. akt V SA/Wa 1621/06 w sprawie ze skargi R. P. Spółki z o.o. w W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] lipca 2006 r. nr [...] w przedmiocie uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe oddala skargę kasacyjną

Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. wyrokiem z dnia 15 grudnia 2006 r., sygn. akt V SA/Wa 1621/06, oddalił skargę R. P. Spółki z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] lipca 2006 r. Nr [...] w przedmiocie uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe. Zaskarżoną decyzją Dyrektor Izby Celnej w W. ponownie rozpoznawał sprawę na skutek wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 12 grudnia 2005 r., sygn. akt V SA/Wa 589/05, którym uchylono poprzednią decyzję organu celnego II instancji z dnia [...] grudnia 2004 r. w części dotyczącej określenia wartości celnej.

Sąd I instancji oparł swoje rozstrzygnięcie na ustaleniach faktycznych organów celnych obu instancji, które stwierdziły, że na podstawie zgłoszenia celnego dokonanego przez R. P. - Spółkę z o.o. w W. według dokumentu SAD z dnia [...] listopada 2000 r. nr [...], objęto procedurą dopuszczenia do obrotu partię leków sprowadzonych ze [...], objętych uprzednio procedurą składu celnego, przyjmując deklarowaną wartość celną towaru w wysokości odpowiadającej cenie transakcyjnej, wynikającej z przedstawionych przy zgłoszeniu celnym faktur wystawionych przez eksportera - firmę F. H. - L. R. L. z siedzibą w [...].

Sąd podniósł, że wartość celna przedmiotu importu zadeklarowana została w przyjętym przez organ celny zgłoszeniu celnym w wysokości odpowiadającej wartości (cenie) transakcyjnej, określonej w fakturach eksportera przedstawionych przy zgłoszeniu celnym. W wyniku późniejszej kontroli celnej ujawniona została zawarta przez importera z eksporterem umowa dystrybucji i dostaw oraz noty kredytowe eksportera, według których skarżąca Spółka otrzymywała od niego przewidziane kontraktem premie pieniężne w kwotach określonych w notach. Sąd uznał, że istotne znaczenie w tej sprawie ma ustalenie charakteru prawnego przewidzianych umową premii pieniężnych, a w szczególności ustalenie czy stanowiły one rabat/upust obniżający cenę towaru podaną w zgłoszeniu celnym i wynikającą z dołączonych do niego faktur handlowych, czy - jak twierdzi skarżąca Spółka - wsparcie finansowe, premię/bonus za sprzedaż dokonaną na terenie kraju. Ocena charakteru premii pieniężnych wymagała przeprowadzenia przez Sąd analizy uregulowań zawartych w umowie dystrybucji i dostaw oraz sposobu ich realizacji.