Wyrok NSA z dnia 8 sierpnia 2007 r., sygn. I OSK 781/07
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek (spr.), Sędziowie NSA Małgorzata Borowiec, Jan Paweł Tarno, Protokolant Tomasz Zieliński, po rozpoznaniu w dniu 8 sierpnia 2007 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Miasta [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 grudnia 2006r. sygn. akt II SA/Wa 1278/06 w sprawie ze skargi Miasta [...] na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie rozstrzygnięcia nadzorczego oddala skargę kasacyjną
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 8 grudnia 2006 r., sygn. akt II SA/Wa 1278/06 oddalił skargę Miasta [...] wniesioną na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Mazowieckiego z dnia 17 maja 2006 r., nr [...] dotyczące zarządzenia Burmistrza Miasta [...] nr [...] z dnia [...] w sprawie wypłaty pozaregulaminowych nagród pracownikom placówek oświatowych.
Z uzasadnienia zaskarżonego wyroku wynika, że Wojewoda Mazowiecki rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia [...] na podstawie art. 91 w zw. z art. 86 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) stwierdził nieważność zarządzenia nr [...] Burmistrza [...] z dnia [...] w sprawie wypłaty pozaregulaminowych nagród Burmistrza dla pracowników placówek oświatowych.
W uzasadnieniu organ stwierdził, że w obowiązującym systemie prawnym brak jest podstaw prawnych upoważniających do wydawania przez organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego zarządzeń w zakresie przyznania pozaregulaminowych nagród. Podkreślił przy tym, że przepisy nie zawierają pojęcia "pozaregulaminowe nagrody". Organ podniósł, że art. 60 ust. 2 pkt 3 ustawy o samorządzie gminnym nie stanowi samoistnej podstawy do wydawania zarządzeń przez burmistrza w sprawie pozaregulaminowych nagród dla pracowników placówek oświatowych, wprawdzie burmistrzowi przysługuje wyłączne prawo do dokonywania wydatków budżetowych, ale nie do wydawania odrębnych aktów prawnych, tj. przedmiotowego zarządzenia Burmistrza z dnia [...] nr [...].
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
