Postanowienie NSA z dnia 18 kwietnia 2007 r., sygn. II OSK 1112/06
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Bujko Sędziowie Sędzia NSA Zofia Flasińska Sędzia NSA Alicja Plucińska-Filipowicz (spr.) Protokolant Agnieszka Kuberska po rozpoznaniu w dniu 5 kwietnia 2007r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej W. P. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 maja 2006 r. sygn. akt VII SA/Wa 592/06 w sprawie ze skargi W. P. na uchwałę Odwoławczej Komisji Bioetycznej z dnia [...] października 2005 r. nr [...] w przedmiocie projektu przeprowadzenia eksperymentu medycznego postanawia: 1. uchylić zaskarżone postanowienie, 2. przekazać sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie do ponownego rozpoznania.
Uzasadnienie
II OSK 1112/06 U z a s a d n i e n i e
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 10 maja 2006 r. sygn. akt VII SA/Wa 592/06 po rozpoznaniu skargi W. P. na uchwałę Odwoławczej Komisji Bioetycznej z dnia [...] października 2005 r. Nr [...] utrzymującej w mocy uchwałę Komisji Bioetycznej [...] Akademii Medycznej w K. z dnia [...] lipca 2004 r. Nr [...], w przedmiocie opinii w sprawie projektu przeprowadzenia eksperymentu medycznego - odrzucił skargę. W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, że zgodnie z art. 58 ( 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm./, zwanej dalej "ppsa", sąd odrzuca skargę, gdy jej wniesienie jest niedopuszczalne, zaś przepis art. 3 ( 2 pkt 1 - 8 ppsa przewiduje, że kontroli sądów administracyjnych podlegają decyzje, postanowienia oraz inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej. Do żadnej z tych kategorii nie należą wyrażone w formie uchwały opinie Odwoławczej Komisji Bioetycznej, które maja charakter fachowej opinii, co potwierdza skład komisji, złożony z osób wykonujących zawód medyczny - specjaliści w danej dziedzinie medycyny a także duchowni, filozofowie i prawnicy, posiadający wysoki autorytet moralny i wysokie kwalifikacje specjalistyczne. Opinia wyrażana przez tę Komisję ma przede wszystkim na celu dobro osoby uczestniczącej w eksperymencie i w tym zakresie jest ona bliższa orzeczeniu lekarskiemu, stanowi akt wiedzy i z tego względu nie może być traktowana jako oświadczenie woli organu administracyjnego, stanowiące rozstrzygnięcie sprawy. Nie ma więc podstawowej cechy decyzji administracyjnej. Komisja bioetyczna nie została umieszczona w składzie organów korporacji lekarskiej /izb lekarskich/, lecz została powiązana z wykonywaniem zawodu lekarza. Funkcjonowanie tych komisji ze względu na treść art. 29 ustawy z dnia 5 grudnia 1996 r. o zawodzie lekarza i lekarza dentysty /Dz. U. z 2002 r. Nr 21, poz. 204 ze zm./ nie wiąże się z "częścią publicznoprawnych zadań, które powierzono do wykonywania w formach administracyjnych korporacji lekarskiej". Faktu tego nie zmienia okoliczność, że ustawa powierzyła określenie składu osobowego komisji m. in. okręgowym radom lekarskim /Komisji Odwoławczej - Ministrowi/, zaś rozporządzenie wykonawcze określiło miejsce działania komisji okręgowych przy okręgowych izbach, gdyż są to rozwiązania o charakterze organizacyjnym, a nie ustrojowym i nie ograniczają swobody działania komisji.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
