Wyrok NSA z dnia 12 lipca 2007 r., sygn. II OSK 1029/06
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Stahl /spr./ Sędziowie sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz sędzia NSA Janina Kosowska Protokolant Marcin Sikorski po rozpoznaniu w dniu 12 lipca 2007 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej P. Spółka z o.o. w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 18 stycznia 2006 r., sygn. akt II SA/Bd 245/04 w sprawie ze skargi P. Spółka z o.o. w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu 1.uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Bydgoszczy, 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. na rzecz P . Spółka z o.o. w W. kwotę 530 (pięćset trzydzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 18 stycznia 2006 r., sygn. akt II SA/Bd 245/04 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy oddalił skargę P. Sp. z o.o. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia [...] grudnia 2003 r., nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu. W uzasadnieniu wyroku Sąd wskazał, że decyzją z dnia [...] grudnia 2003 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w T. utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Miasta B. z dnia [...] października 2003 r. odmawiającą ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji polegającej na budowie stacji bazowej telefonii komórkowej P. na dachu budynku T. SA na działce nr 1117/1 przy ul. P. w B. Kolegium stwierdziło, że w świetle unormowań art. 40 ust. 1 ustawy z dnia lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 1999 r., Nr 15, poz. 139 ze zm.) ustalenie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu, za wyjątkiem przypadków wymienionych w ustawie, może nastąpić na podstawie ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Plan miejscowy jest przepisem gminnym w oparciu o który wydawana jest decyzja o ustaleniu warunków zabudowy i zagospodarowania terenu wypisu i wyrysuj z miejscowego ogólnego planu zagospodarowania przestrzennego wynika, że działka nr 1117/1 znajduje się w obrębie terenu elementarnego o symbolu 76UŁ o ustaleniach : "Istniejący Urząd Pocztowo-Telekomunikacyjny z miejską centralą telefoniczną do adaptacji. Budynek bez wartości historycznej - do wymiany w uzgodnieniu z Wojewódzkim Konserwatorem Zabytków w T.". W ustaleniach ekologicznych planu zawarto "zakaz rozbudowy istniejących obiektów szkodliwych i uciążliwych oraz przewidziano dopuszczalność lokalizacji inwestycji szkodliwych lub szczególnie uciążliwych dla środowiska wyłącznie na wyznaczonych obszarach. Stacja telefonii komórkowej jest inwestycją szkodliwą dla środowiska i zdrowia ludzi, zgodnie z obowiązującym w czasie sporządzania planu miejscowego, Zarządzeniem Ministra Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa z dnia 24 kwietnia 1990 r. w sprawie inwestycji szczególnie szkodliwych dla środowiska i zdrowia ludzi (M.P. Nr 16, poz. 126). Organ miał obowiązek trzymać się ścisłej wykładni ustaleń planu, co nie dawało podstaw prawnych do wydania inwestorowi warunków zabudowy dla wnioskowanego zamierzenia. Budowa stacji bazowej telefonii komórkowej z masztem o wysokości 22m. na dachu budynku T. S.A. wykraczałaby poza pojecie adaptacji przyjętej dla tego obiektu w ustaleniach planu miejscowego.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
