Wyrok NSA z dnia 18 grudnia 2007 r., sygn. I OSK 1882/06
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Izabella Kulig-Maciszewska Sędziowie Irena Kamińska (spr.) NSA Jacek Hyla Protokolant Barbara Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2007r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej [...] Spółki Akcyjnej z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 czerwca 2006r. sygn. akt I SA/Wa 2221/05 w sprawie ze skargi [...] Spółki Akcyjnej z siedzibą w W. na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie nabycia z mocy prawa własności nieruchomości Skarbu Państwa oddala skargę kasacyjną
Uzasadnienie
I OSK 1882/06
UZASADNIENIE
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 8 czerwca 2006 r. oddalił skargę [...] Spółki Akcyjnej w Warszawie Oddział Gospodarowania Nieruchomościami w K. na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia [...] dotyczącą nabycia z mocy prawa własności nieruchomości Skarbu Państwa.
W uzasadnieniu wyroku przedstawiono następujący stan faktyczny sprawy.
Wojewoda M. decyzją z dnia [...] stwierdził nabycie przez Gminę K. z mocy prawa nieodpłatnie własności nieruchomości oznaczonej w jednostce ewidencyjnej K. - P. jako działka nr [...] objętej księgą wieczystą nr [...]. W księdze wieczystej jako właściciel przedmiotowej działki figurował Skarb Państwa. Podstawę do dokonania wpisu prawa własności do księgi wieczystej stanowiło orzeczenie Urzędu Spraw Wewnętrznych Prezydium Rady Narodowej miasta K. z dnia [...] listopada 1960 r. o wywłaszczeniu. W dniu 27 maja 1990 r. opisana nieruchomość stanowiła własność Skarbu Państwa. Ponadto, w toku prowadzonego postępowania, Wojewoda ustalił, że przedmiotowa nieruchomość objęta została także decyzją Kierownika Wydziału Geodezji i Gospodarki Gruntami Urzędu Dzielnicowego K. - P. z dnia [...] października 1987 r. o ustaleniu dla Południowej Dyrekcji Okręgowej [...] w K. opłaty rocznej z tytułu zarządu gruntem. W związku z tego rodzaju informacją Wojewoda M. zwrócił się do skarżącego o wypowiedzenie się czy w dniu 27 maja 1990 r. przedsiębiorstwu temu, bądź jego poprzednikowi prawnemu przysługiwało prawo zarządu do przedmiotowej nieruchomości, a w przypadku potwierdzenia tej okoliczności o przedłożenie stosownych dokumentów. W nawiązaniu do tego wezwania [...] S.A. w K. przedstawiło decyzję o naliczeniu opłat za zarząd. Organ pierwszej instancji ustalił ponadto, że przedmiotowa działka jest zabudowana częścią budynku gospodarczego stanowiącego własność Zakładu Energetycznego w K., zaś pozostała cześć tego budynku znajduje się na działce nr [...]. Dodatkowo Wojewoda podkreślił, że wyłączeniu od komunalizacji podlega mienie, które w dniu 27 maja 1990 r. znajdowało się pod zarządem innych niż Państwo państwowych osób prawnych. Przedsiębiorstwo [...], jak wyjaśnił organ, nie przedstawiło decyzji, która stwierdzałaby prawo zarządu do przedmiotowej nieruchomości. Komunalizacja nastąpiła z dniem 27 maja 1990 r., zaś jej uwłaszczenie z dniem 5 grudnia 1990 r. Rozporządzenie z dnia 10 lutego 1998 r. zawiera przepisy wykonawcze do ustawy o gospodarce nieruchomościami. Jego § 4 dotyczy dowodów, na podstawie których stwierdza się prawo zarządu państwowych i komunalnych osób prawnych. W związku z tym prawo zarządu wobec nieruchomości Skarbu Państwa na dzień 27 maja 1990 r. można było ustalić tylko na podstawie obowiązujących w tej dacie przepisów. Decyzja o opłatach, którą załączyła Przedsiębiorstwo [...] nie może być dowodem istnienia tego prawa i nie może odnieść skutku w postaci uwłaszczenia na tej nieruchomości Skarbu Państwa. Faktu istnienia zarządu nie można domniemywać, powinien on wynikać wprost z decyzji określającej położenie nieruchomości, jej powierzchnię, sposób i cel korzystania w powiązaniu z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
