Wyrok NSA z dnia 16 listopada 2007 r., sygn. I OSK 1636/06

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Joanna Runge-Lissowska Sędziowie sędzia NSA Joanna Banasiewicz sędzia del. WSA Monika Nowicka (spr.) Protokolant Edyta Pawlak po rozpoznaniu w dniu 16 listopada 2007r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej [...] SA w P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 maja 2006 r. sygn. akt I SA/Wa 1861/05 w sprawie ze skargi Gminy A. na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nabycia z mocy prawa przez gminę prawa własności nieruchomości oddala skargę kasacyjną

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 12 maja 2006 r. sygn. akt I SA/Wa 1861/05 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie stwierdził nieważność decyzji Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia [...] nr [...] odmawiającej stwierdzenia nabycia z mocy prawa przez Gminę A. własności nieruchomości położonej w A., stanowiącej działkę o numerze ewidencyjnym [...], w obrębie A., mającej urządzoną księgę wieczystą KW nr [...], prowadzoną przez Sąd Rejonowy w W. i opisaną w karcie inwentaryzacyjnej nr [...].

W uzasadnieniu w/w wyroku Sąd stwierdził, co następuje:

Wojewoda M. decyzją z dnia [...] nr [...] stwierdził nabycie z mocy prawa z dniem [...] przez Gminę A. własności opisanej na wstępie, zabudowanej nieruchomości, będącej częścią nieruchomości nabytej przez Skarb Państwa z dniem 1 stycznia 1986 r. w drodze zasiedzenia (vide: postanowienie Sądu Rejonowego w W. z dnia 30 września 1998 r.).

Pierwotnie, Krajowa Komisja Uwłaszczeniowa decyzją z dnia [...] nr [...] uchyliła w/w decyzję Wojewody M. z dnia [...] i odmówiła stwierdzenia nabycia przez Gminę A. własności wspomnianej działki nr [...] podnosząc, że komunalizacja na podstawie art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 10 maja 1990 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych (Dz. U. Nr 32, poz. 191 ze zm.) może dotyczyć składników mienia, w tym nieruchomości, tylko w ich stanie ewidencyjnym istniejącym w dniu 27 maja 1990 r. Ponieważ w rozpoznawanej sprawie ustalono, że działka nr [...] została utworzona dopiero decyzją Burmistrza Miasta i Gminy A. z dnia 20 kwietnia 1999 r., a więc po dniu 27 maja 1990 r., nie mogły więc mieć do niej zastosowania przepisy art. 5 ust. 1 pkt 1 cytowanej ustawy z dnia 10 maja 1990 r. Krajowa Komisja Uwłaszczeniowa stwierdziła także, że powyższy stan faktyczny i prawny pozwalał na przyjęcie, iż uczestniczący w postępowaniu odwołujący się [...] S.A. w P. miał w nim interes prawny.