Wyrok NSA z dnia 21 listopada 2007 r., sygn. II OSK 1416/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Bożena Walentynowicz Sędzia NSA Małgorzata Stahl (spr.) Sędziowie Sędzia del. WSA Leszek Kamiński Protokolant Elżbieta Maik po rozpoznaniu w dniu 21 listopada 2007 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Wojewody W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 12 czerwca 2007 r. sygn. akt III SA/Po 459/07 w sprawie ze skargi Gminy M. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały dotyczącej wygaśnięcia mandatu burmistrza oddala skargę kasacyjną.

Wyrokiem z dnia 12 czerwca 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu uchylił zaskarżone przez Gminę M. rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody W. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia mandatu burmistrza.

W uzasadnieniu tego wyroku Sąd I instancji wskazał, iż Rada Miejska w M. w dniu [...], po otrzymaniu pisma Wojewody W. z dnia [...] informującego, że Z. S., Burmistrz Miasta i Gminy M., złożyła oświadczenie majątkowe z przekroczeniem terminu oraz pisma z dnia [...] wzywającego do podjęcia uchwały w sprawie wygaśnięcia mandatu burmistrza, działając na podstawie art. 26 ust. 1 pkt 1a, ust. 2 i ust. 3 ustawy z dnia 20 czerwca 2002 r. o bezpośrednim wyborze wójta, burmistrza i prezydenta miasta (Dz. U. Nr 113, poz. 984 ze zm.) w związku z art. 24 h ust. 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity: Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1591 ze zm.) i po wysłuchaniu wyjaśnień Burmistrza, podjęła uchwałę nr [...], w której stwierdza się wygaśnięcie mandatu Burmistrza Gminy M., Z. S., z dniem [...] wskutek nie złożenia przez nią pierwszego oświadczenia majątkowego w terminie 30 dni od dnia złożenia ślubowania, tj. [...].

Rada Miejska w M. w dniu [...] działając na podstawie art. 18 ust. 1, art. 24 h ust. 4 oraz art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity: Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1591 ze zm.) w związku z art. 26 ust. 2 ustawy z dnia 20 czerwca 2002 r. o bezpośrednim wyborze wójta, burmistrza i prezydenta miasta (Dz. U. Nr 113, poz. 984 ze zm.) podjęła uchwałę nr [...] uchylającą uchwałę nr [...] z dnia [...] w sprawie wygaśnięcia mandatu Burmistrza Gminy M., powołując się na wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 13 marca 2007 r. (sygn. akt K 8/07, Dz. U. z 2007 r., Nr 48, poz. 327). Uzasadniając powyższą uchwałę wskazano, że w związku z wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z dnia 13 marca 2007 r., uchwała w sprawie wygaśnięcia mandatu Burmistrza Gminy M., okazała się być podjęta na podstawie niekonstytucyjnych przepisów prawa i winna zostać wycofana z obrotu prawnego poprzez jej uchylenie.