Wyrok NSA z dnia 9 listopada 2007 r., sygn. II OSK 1491/06

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wojciech Chróścielewski Sędziowie Sędzia NSA Andrzej Gliniecki Sędzia NSA Teresa Kobylecka (spr.) Protokolant Andżelika Borek po rozpoznaniu w dniu 9 listopada 2007 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Z. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 29 marca 2006 r. sygn. akt II SA/Bd 1001/04 w sprawie ze skargi Z. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za usunięcie drzew bez wymaganego zezwolenia oddala skargę kasacyjną.

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 29 marca 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy oddalił skargę Z. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia [...].

W uzasadnieniu powyższego wyroku Sąd podał, że decyzją tą Samorządowe Kolegium Odwoławcze w T. na podstawie art. 47k ustawy z dnia 16 października 1991 r. o ochronie przyrody (Dz.U. z 2001 r. Nr 99, poz. 1079 ze zm.) w związku z art. 157 i art. 158 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz.U. Nr 92, poz. 880 ze zm.) oraz art. 138 § 1 pkt 1 kpa utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta T. z dnia [...] o wymierzeniu Z. G. kary pieniężnej w kwocie 11 000,60 zł za usunięcie bez wymaganego zezwolenia wyszczególnionych w opracowaniu specjalistycznym i protokole oględzin z dnia [...] drzew, rosnących na terenie działki nr geod. [...], stanowiącej własność Z. G., zlokalizowanej przy ul. [...] w T..

Uzasadniając swoje rozstrzygnięcie Sąd wskazał, że wobec tego, iż sprawa niniejsza została wszczęta i nie zakończona decyzją ostateczną przed dniem wejścia w życie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz.U. Nr 92, poz. 880 ze zm.), tj. przed 1 maja 2004 r. należało zastosować przepisy dotychczasowe tzn. po myśli art. 158 - przepisy ustawy z dnia 16 października 1991 r. o ochronie przyrody (Dz.U. z 2001 r. Nr 99, poz. 1079 ze zm.), a po myśli art. 157 wydane na podstawie zawartej w niej delegacji ustawowej akty wykonawcze, w szczególności wydane na podstawie art. 47 l ust. 2 i 4 ustawy przepisy rozporządzeń: Rady Ministrów z dnia 6 maja 2003 r. w sprawie jednostkowych stawek kar za usuwanie drzew (Dz.U. Nr 99, poz. 907) i Ministra Środowiska z dnia 26 marca 2003 r. w sprawie trybu nakładania administracyjnych kar pieniężnych za usuwanie drzew lub krzewów bez wymaganego zezwolenia oraz za niszczenie terenów zieleni albo drzew lub krzewów (Dz.U. Nr 113, poz. 1074).