Wyrok NSA z dnia 29 sierpnia 2007 r., sygn. II GSK 141/07
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Kisielewicz Sędziowie NSA Edward Kierejczyk Małgorzata Korycińska (spr.) Protokolant Magdalena Sagan po rozpoznaniu w dniu 29 sierpnia 2007 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej "D." Spółki z o.o. z siedzibą w P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 grudnia 2006 r. sygn. akt III SA/Wa 2426/06 w sprawie ze skargi "D." Spółki z o.o. z siedzibą P. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 22 maja 2006 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne oddala skargę kasacyjną
Uzasadnienie
I
Zaskarżonym skargą kasacyjną wyrokiem, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę D. Sp. z o.o. z siedzibą w P. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 22 maja 2006 r., w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych. W uzasadnieniu wyroku Sąd podał, że skarżąca spółka wystąpiła do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych / zwanym dalej ZUS / z wnioskiem o umorzenie w całości zaległości z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne wraz z należnościami dodatkowymi. U podstaw wniosku powołano art. 28 ust. 2 w związku z art. 28 ust. 3 pkt 2 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. Nr 137, poz. 887 ze zm.), zwanej dalej u.s.u.s. Do wniosku dołączono odpis postanowienia z dnia 20 października 2005 r., sygn. akt [...], którym Sąd Rejonowy w P. Wydział XV Gospodarczy Spraw Upadłościowych i Naprawczych oddalił wniosek skarżącej o ogłoszenie upadłości z opcją likwidacyjną, z uwagi na brak majątku pozwalającego na przeprowadzenie postępowania. Decyzją z dnia 16 marca 2006 r., wydaną na podstawie art. 83 ust. 1 pkt 3, art. 28 ust. 1-3 i 4, art. 30 oraz art. 32 u.s.u.s., ZUS odmówił wnioskującej umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne za okres od kwietnia do czerwca 2005 r. w łącznej kwocie 30.697,47 zł oraz na Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych za ten sam okres w łącznej kwocie 5.591,22 zł. W uzasadnieniu decyzji organ stwierdził, że odmowa umorzenia nastąpiło wobec bezskuteczności wezwania spółki do dostarczenia, w zakreślonym w wezwaniu terminie, dokumentów niezbędnych do pozytywnego rozpatrzenia jej wniosku. Następnie ZUS decyzją z dnia 22 maja 2006 r., wydaną na skutek wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, utrzymał w mocy swą uprzednią decyzję. W motywach tego rozstrzygnięcia organ stwierdził, że dał wiarę złożonym przez wnioskującą, wraz z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy, dokumentom i wyjaśnieniom. Jednakże uznał, że inną przesłanką całkowitej nieściągalności, której wnioskująca nie wykazała, jest możliwość przeniesienia odpowiedzialności za zadłużenie spółki na członków jej zarządu, na podstawie art. 116 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60, ze zm.), zwanej dalej ordynacją podatkową, o której można orzec jedynie w odrębnym postępowaniu administracyjnym. Do czasu wydania w jego toku decyzji, bądź też stwierdzenia przez ZUS braku podstaw do jej wydania, nie można przyjąć, że taka możliwość nie istnieje. Ponadto organ stwierdził, że oddalenie wniosku o ogłoszenie upadłości ze względu na brak środków na pokrycie kosztów postępowania nie oznacza, że ZUS nie zaspokoi swoich roszczeń w postępowaniu egzekucyjnym.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
