Wyrok NSA z dnia 6 listopada 2007 r., sygn. I GSK 2495/06

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Korycińska Sędziowie Rafał Batorowicz (spr.) NSA Krystyna Anna Stec Protokolant Anna Fyda-Kawula po rozpoznaniu w dniu 6 listopada 2007 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej P. S.A. w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w B. z dnia 2 sierpnia 2006 r. sygn. akt I SA/Bk 124/06 w sprawie ze skargi P. S.A. w W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w B. z dnia [...] stycznia 2006 r. nr [...] w przedmiocie określenia kwoty długu celnego oraz określenia kwoty podatku od towarów i usług oddala skargę kasacyjną

Wyrokiem z dnia 2 sierpnia 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny

w B. oddalił skargę P. S.A. w W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej

w B. z dnia [...] stycznia 2006 r., nr [...] utrzymującą w mocy decyzję z dnia [...] listopada 2005 r., nr [...], którą Naczelnik Urzędu Celnego w B. stwierdził, że wobec towarów w postaci wyrobów ze szkła o masie brutto 9810 kg i wartości 36.872,48 USD, objętych procedurą tranzytu zewnętrznego w Urzędzie Celnym w B. Oddział Celny Drogowy w K. z zastosowaniem karnetu TIR Nr [...], według pozycji [...] z dnia [...] maja 2004 r., a nieprzedstawionych w urzędzie celnym przeznaczenia, to jest w Urzędzie Celnym w P. (Dania), z mocy prawa w dniu [...] maja 2004 r. powstał dług celny w przywozie oraz określił kwotę wynikającą z długu celnego oraz podatek od towarów i usług wraz z odsetkami.

W uzasadnieniu Sąd przywołał motywy podjętych przez organy celne rozstrzygnięć, z których wynikało, że karnet TIR Nr [...] został wydany firmie P. S.A. w W., która nabyła uprawnienia do przewozu towarów zgodnie z procedurą TIR oraz przyjęła na siebie obowiązek przeprowadzenia operacji TIR zgodnie z postanowieniami Konwencji celnej dotyczącej międzynarodowego przewozu towarów z zastosowaniem karnetów TIR z dnia 14 listopada 1975 r. (Dz. U. z 1984 r. Nr 17, poz. 76 ze zm.) dalej jako: Konwencja TIR. Powołując treść przepisów art. 4 pkt 9 i 12, art. 92 ust. 1 i 2, art. 96 ust. 1, art. 37 ust. 1, art. 203 ust. 1 rozporządzenia Rady (EWG) Nr 2913/92 z dnia 12 października 1992 r. ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny (Dz. Urz. WE L 302 z dnia 19 października 1992 r. ze zm.), zwanego dalej Wspólnotowym Kodeksem Celnym, organ stwierdził, że z przeprowadzonego postępowania wyjaśniającego wynika, iż towary przewożone na podstawie karnetu TIR nie zostały dostarczone do urzędu celnego przeznaczenia, ani też do innego urzędu celnego. Organ wywiódł to z odpowiedzi nadesłanej przez Urząd Celny w P. T. z dnia 12 września 2005 r. na powiadomienie Urzędu Celnego w B. o poszukiwaniu towarów przewożonych według karnetu TIR. Również strona, mimo kilkakrotnego występowania przez organ celny z pismem o nadesłanie dokumentów, które zgodnie z art. 455 ust. 3 i 4 rozporządzenia Komisji (EWG) nr 2454/93 z dnia 2 lipca 1993 r. stanowią dowód zakończenia procedury operacji TIR, takich dokumentów nie dostarczyła.