Wyrok NSA z dnia 27 kwietnia 2006 r., sygn. I OSK 808/05
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Wojciech Chróścielewski, Sędziowie NSA Janina Antosiewicz, Joanna Runge-Lissowska (spr.), Protokolant Justyna Nawrocka, po rozpoznaniu w dniu 27 kwietnia 2006 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Zakładów "P." w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 marca 2005 r. sygn. akt I SA/Wa 136/05 w sprawie ze skargi Zakładów "P." w [...] na decyzję Prezesa Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 14.03.2005 r. sygn. akt I SA/Wa 136/05, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę Zakładów "P." w [...] na decyzję Prezesa Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast z dnia [...] nr [...], utrzymującą w mocy decyzję tegoż organu z dnia [...] nr [...], którymi odmówiono stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody Warszawskiego z dnia 1.10.1992 r. nr [...] i poprzedzającej ją decyzji Burmistrza Dzielnicy - Gminy Warszawa - Mokotów z dnia 18.10.1991 r. nr [...], o oddaniu w użytkowanie wieczyste na rzecz R. Z. części nieruchomości warszawskiej przy ul. [...], oznaczonej jako działki nr 57/1 i 57/2.
Wyrok Sądu zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:
Nieruchomość warszawska przy ul. [...] o pow. 623,3 m2 i nr 5 o pow. 1029,3 m2 stanowiła własność S. J., którego spadkobiercy zbyli przysługujące im prawa do tej nieruchomości na rzecz M. J., który wnioskiem 19.04.1948 r. wystąpił o przyznanie prawa do tej nieruchomości na podstawie art. 7 ust. 1 dekretu z dnia 26 października 1945 r. i własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m.st. Warszawy (Dz. U. Nr 50, poz. 279), zwanym dalej "dekretem". Promesą z dnia 15.05.1948 r. nr [...] przyrzeczono przyznać M. J. prawo własności czasowej do działek nr 4 i 5 i części działki nr 6 i zezwolono mu na podjęcie budowy i wzniesienie budynków. Promesa ta została unieważniona decyzją z 10.01.1952 r. nr [...] i decyzją tego samego organu i z tej samej daty nieruchomość ta została oddana w zarząd Zakładowi, zaś orzeczeniem z dnia 31.01.1952 r. nr [...] to Prezydium odmówiło M. J. przyznania prawa własności czasowej. Odmowa została uzasadniona przeznaczeniem nieruchomości w opracowywanym planie zagospodarowania przestrzennego pod użyteczność publiczną, zaś Ministerstwo Gospodarki Komunalnej decyzją z dnia 8.03.1952 r. nr [...] orzeczenie to utrzymało w mocy. Następca prawny M. J., R. Z. wystąpił o stwierdzenie nieważności decyzji z dnia 10.01.1952 r. o oddaniu nieruchomości w zarząd i orzeczeń z dnia 31.01.1952 r. i 8.03.1952 r., o odmowie przyznania własności rzeczowej. Minister Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa, decyzją z dnia 28.03.1991 r. nr [...], stwierdził nieważność orzeczeń organów obu instancji w sprawie odmowy przyznania prawa do nieruchomości, zaś decyzją z dnia 27.01.1992 r. nr [...] - nieważność decyzji w sprawie oddania nieruchomości w zarząd, a Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 25.06.1992r. sygn. akt IVSA 637/92, skargę na tę decyzję oddalił. Decyzją z dnia 18.10.1991 r. Burmistrz Dzielnicy - Gminy Warszawa Mokotów ustanowił na rzecz R. Z. prawo wieczystego użytkowania do gruntu nieruchomości przy ul. [...] o pow. 1652 m2, zobowiązując go jednocześnie do dokonania rozliczeń z Zakładami i ustanawiając na rzecz tych zakładów służebność przejazdu. Wojewoda Warszawski decyzją z dnia 1.10.1992 r., na skutek odwołania Zakładów, uchylił decyzję Burmistrza w części dot. nakazania rozliczeń i ustanowienia służebności i utrzymał ją w mocy w części dot. ustanowienia prawa wieczystego użytkowania. Aktem notarialnym z dnia 13.10.1992 r. ustanowiono prawo użytkowania wieczystego. Naczelny Sąd Administracyjny odrzucił skargę [...] Zakładów na decyzję Wojewody z dnia 1.10.1992 r., postanowieniem z dnia 1.10.1992 r. Zakłady wystąpiły o stwierdzenie nieważności decyzji Ministra Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa z dnia 28.03.1991 r. (stwierdzającej nieważność orzeczeń o odmowie przyznania prawa do nieruchomości z 1952 r.) i organ ten decyzją z dnia 1.09. 1994 r. nr [...] odmówił stwierdzenia jej nieważności, zaś Naczelny Sąd Administracyjny, wyrokiem z dnia 23.08.1996 r. sygn. akt IV SA 224/95, skargę na tę decyzję oddalił, a Pierwszy Prezes Sądu Najwyższego odmówił wniesienia rewizji nadzwyczajnej (pismo z dnia 18.05.1998 r. nr NC III 4120/237/96/1). Wnioskiem z dnia 23.10.1998 r. Zakłady "P." wystąpiły o stwierdzenie nieważności decyzji o ustanowieniu prawa wieczystego użytkowania na rzecz R. Z. (decyzja Burmistrza z dnia 18.12.1991 r. i Wojewody Warszawskiego z dnia 1.10.1992 r.), a Prezes Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast odmówił stwierdzenia ich nieważności, wskazanymi na wstępie decyzjami z dnia [...] i [...].
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
