Wyrok NSA z dnia 23 sierpnia 2006 r., sygn. II FSK 1024/05
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Jacek Brolik, Sędziowie NSA Jerzy Rypina (spr.), Stefan Babiarz, Protokolant Janusz Bielski, po rozpoznaniu w dniu 23 sierpnia 2006 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej "P." S.A. - Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 14 kwietnia 2005 r. sygn. akt I SA/Sz 808/04 w sprawie ze skargi "P." S.A. - Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia 7 września 2004 r. (...) w przedmiocie podatku od nieruchomości za lata 2002, 2003 i 2004 oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Zaskarżonym wyrokiem z dnia 14 kwietnia 2005 r. I SA/Sz 808/04 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie oddalił skargę "P." S.A. - Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia 7 września 2004 r. w przedmiocie podatku od nieruchomości za lata: 2002, 2003 i 2004.
W uzasadnieniu wyroku Sąd pierwszej instancji stwierdził, że zgodnie z art. 3 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, w brzmieniu obowiązującym w roku 2002, opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości podlegają budowle lub ich części związane z prowadzeniem działalności gospodarczej innej niż działalność rolnicza lub leśna oraz grunty nie objęte przepisami o podatku rolnym lub leśnym. Regulujący tę kwestię od dnia 1 stycznia 2003 r. przepis art. 2 ust. 1 pkt 1 i 3 tejże ustawy stanowi, że opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości podlegają grunty oraz budowle lub ich części związane z prowadzeniem działalności gospodarczej. Za gruntu związane z działalnością gospodarczą w świetle cyt. ustawy w brzmieniu obowiązującym w 2002 r. uważane były "gruntu zabudowane i nie zabudowane, będące w posiadaniu przedsiębiorcy", w tym grunty pod budowlami i urządzeniami /art. 5 ust. 3 pkt 2 ustawy/. Według stanu prawnego obowiązującego od dnia 1 stycznia 2003 r. w myśl art. 1a ust. 1 pkt 3 cyt. ustawy za grunty, budynki i budowle związane z prowadzeniem działalności gospodarczej uważa się: "grunty, budynki i budowle będące w posiadaniu przedsiębiorcy lub innego podmiotu prowadzącego działalność gospodarczą, z wyjątkiem budynków mieszkalnych oraz gruntów związanych z tymi budynkami, a także gruntów pod jeziorami, zajętych na zbiorniki wodne retencyjne lub elektrowni wodnych, chyba że przedmiot opodatkowania nie jest i nie może być wykorzystywany do prowadzenia tej działalności ze względów technicznych". W ocenie Sądu, z powyższych przepisów wynika, że podstawą uznania nieruchomości za związaną z prowadzeniem działalności gospodarczej jest sam fakt pozostawania jej w posiadaniu przedsiębiorcy. W stanie prawnym obowiązującym do końca 2002 r. bez znaczenia pozostawała natomiast okoliczność, czy nieruchomość ta mogła być lub czy faktycznie była wykorzystywana do prowadzenia działalności gospodarczej. Obowiązujące od dnia 1 stycznia 2003 r. wyłączenie z zakresu definicji nieruchomości związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej dotyczy sytuacji, gdy nieruchomość nie jest i jednocześnie nie może być wykorzystywana do prowadzenia działalności gospodarczej, a powodem tego jest zdarzenie niezależne od podatnika, dotyczące stanu technicznego nieruchomości. Oznacza to, że w 2002 r. przedmiot opodatkowania przez sam fakt znajdowania się w posiadaniu skarżącego podatnika, będącego przedsiębiorcą, podlegał opodatkowaniu podwyższoną stawką podatkową - jako związany z prowadzeniem działalności gospodarczej. Z przedstawionego materiału dowodowego wynika, że w latach 2003 i 2004 przedmiot opodatkowania nie był przez skarżącego wykorzystywany do prowadzenia działalności gospodarczej, a więc spełniona została jedna z przesłanek wyłączenia go z zakresu definicji nieruchomości związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej. Do objęcia nieruchomości tym wyłączeniem konieczne jest jednak spełnienie obu wskazanych przez ustawodawcę przesłanek, a zatem nie jest wystarczającym fakt niewykorzystywania nieruchomości do prowadzenia działalności gospodarczej - faktowi temu musi także towarzyszyć niemożność wykorzystywania nieruchomości do prowadzenia takiej działalności.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
