Wyrok NSA z dnia 24 listopada 1992 r., sygn. SA/Ka 948/92
Jeżeli podmiot gospodarczy powstał w wyniku przekształcenia przedsiębiorstwa państwowego, to do odpowiedzialności tego podmiotu za zaległości podatkowe przekształconego przedsiębiorstwa niezbędna jest decyzja administracyjna wydana w trybie przewidzianym w art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 19 grudnia 1980 r. o zobowiązaniach podatkowych /Dz.U. nr 27 poz. 111 ze zm./.
stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji.
UZASADNIENIE
Zaskarżoną decyzją ostateczną została utrzymana w mocy decyzja Urzędu Skarbowego ustalająca należność z tytułu dywidendy za okres od 1.1.1991 r. do 31.8.1991 r. od Przedsiębiorstwa Robót Montażowych w kwocie 2.038.666.400 zł, czyli o 1.529.000.000 zł wyższej od zadeklarowanej. W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji, Izba Skarbowa skoncentrowała się na ustosunkowaniu się do zarzutu podniesionego w odwołaniu przez Przedsiębiorstwo.
Sprowadzał się on do kwestionowania naliczenia dywidendy od wydzierżawionego majątku w okresie obejmującym likwidację Przedsiębiorstwa, czyli od 1.3.1991 r. do 31.8.1991 r., w oparciu o to, że 28.2.1991 r. Przedsiębiorstwo zaprzestało statutowej działalności gospodarczej. W wyniku tego nie osiągnęło zysku zabezpieczającego rzeczoną spłatę oraz w tym okresie doszło do ograniczenia działalności Przedsiębiorstwa do ponoszenia kosztów związanych z procesem przekształceń własnościowych. Dokonane zwiększenie naliczenia dywidendy spowodowałoby powiększenie straty bilansowej likwidowanego Przedsiębiorstwa. Odpowiadając na ten zarzut, organ odwoławczy przedstawił następującą argumentację. Na podstawie art. 12 ust. 1 ustawy z dnia 31 stycznia 1989 r. o gospodarce finansowej przedsiębiorstw państwowych /t.j. Dz.U. nr 26 poz. 152/ przedsiębiorstwo przekazuje Skarbowi Państwa dywidendę na zasadach określonych w ustawie. Zwolnienia przedmiotowe od wpłacania dywidendy zostały określone w art. 16 tejże ustawy. Poza jednostkami wymienionymi w tym przepisie innych zwolnień ustawa nie przewidywała. 1.9.1991 r. weszła w życie ustawa z dnia 19 lipca 1991 r. o zmianie ustaw o przedsiębiorstwach państwowych oraz o gospodarce finansowej przedsiębiorstw państwowych /Dz.U. nr 75 poz. 329/, która wprowadziła nowe rozwiązania w zakresie dywidendy. W myśl art. 12 ust. 4 ustawy o gospodarce finansowej przedsiębiorstw państwowych w brzmieniu nadanym powołaną ustawą z dnia 19 lipca 1991 r. /Dz.U. nr 75 poz. 329/ przedsiębiorstwa państwowe likwidowane na podstawie art. 19 ust. 1 pkt 1-3 ustawy o przedsiębiorstwach państwowych naliczają i płacą dywidendę jedynie do czasu zakończenia statutowej działalności gospodarczej określonej w zarządzeniu o otwarciu likwidacji. Jednakże zapis ten dotyczy wyłącznie przedsiębiorstw państwowych likwidowanych na podstawie art. 19 ustawy o przedsiębiorstwach państwowych. Natomiast ustawa nie zawiera regulacji w zakresie dywidendy w przedsiębiorstwach likwidowanych na podstawie art. 37 i art. 38 ustawy z dnia 13 lipca 1990 r. o prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych /Dz.U. nr 51 poz. 298/. Zatem przepis art. 12 ust. 4 ustawy o gospodarce finansowej przedsiębiorstw państwowych nie ma zastosowania do przedsiębiorstw prywatyzowanych poprzez likwidację na podstawie powołanej ustawy z dnia 13 lipca 1990 r. Dodano też, że ustawa wprowadzająca nowe rozwiązanie w zakresie dywidendy od likwidowanych przedsiębiorstw obowiązuje od 1.9.1991 r. Tym samym - zdaniem organu odwoławczego - ustalenie przez organ I instancji dodatkowego przepisu od wydzierżawionego majątku jest zasadne. Zakończenie działalności gospodarczej 28.2.1991 r. w świetle powyższych wyjaśnień nie ma znaczenia dla faktu naliczenia i odprowadzania dywidendy przez przedsiębiorstwo, bowiem faktem jest, że w okresie za który naliczono dywidendę od wydzierżawionego majątku, jednostka odwołująca się była jego właścicielem i pobierała za jego dzierżawę czynsz. Zarzut, że przypis kwoty 1.512.555.340 zł spowoduje zwiększenie straty bilansowej likwidowanego przedsiębiorstwa nie stanowi argumentu dla odstępstwa od naliczania za sporny okres należnej budżetowi dywidendy.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
