Wyrok NSA z dnia 30 grudnia 1991 r., sygn. SA/Po 1562/91
1. Wszelkie obowiązki podatkowe, a także związane z nimi uprawnienia mogą wynikać tylko z ustaw podatkowych oraz nie mogą być znoszone, zmieniane czy poszerzane umowami cywilnoprawnymi /art. 2 ust. 2 ustawy z dnia 19 grudnia 1980 r. o zobowiązaniach podatkowych - Dz.U. nr 27 poz. 111 ze zm./.
2. Prawo do zwolnienia od podatku dochodowego lub prawo do ulg inwestycyjnych, wynikające z ustaw podatkowych, mają charakter osobisty i nie mogą być przenoszone umowami cywilnymi /np. sprzedawane przez strony/.
Naczelny Sąd Administracyjny oddalił na podstawie art. 207 par. 5 Kpa skargę Spółki z o.o. "Ch." w G. na decyzję Izby Skarbowej w S. z dnia 27 maja 1991 r. w przedmiocie ustalenia zaliczki na podatek dochodowy na okres od stycznia do września 1990 r.
UZASADNIENIE
Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością "Ch." podjęła działalność gospodarczą na podstawie zezwolenia na wykonywanie rzemiosła, wydanego przez Dyrektora Wydziału Drobnej Wytwórczości i Usług Urzędu Wojewódzkiego w S. z dnia 21 grudnia 1987 r.
Decyzją z dnia 8 czerwca 1989 r. Prezes Agencji do Spraw Inwestycji Zagranicznych zezwolił na przekształcenie krajowej spółki z o.o. "Ch." w spółkę z udziałem podmiotu zagranicznego, działającą według przepisów ustawy z dnia 23 grudnia 1988 r. o działalności gospodarczej z udziałem podmiotów zagranicznych /Dz.U. nr 41 poz. 325/.
Urząd Skarbowy w G. decyzją nr 2487/90 z dnia 28 grudnia 1990 r. wymierzył spółce zaliczkę na podatek dochodowy za okres od stycznia do września 1990 r. w wysokości 2 050 163 600 zł od dochodu wynikającego ze składanych miesięcznych deklaracji, po odliczeniu nakładów inwestycyjnych na ochronę środowiska na podstawie art. 16 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 31 stycznia 1989 r. o podatku dochodowym od osób prawnych /Dz.U. nr 3 poz. 12 ze zm./. Wymiar zaliczek na podatek dochodowy organ podatkowy uzasadniał tym, że spółka zawarła w dniu 23 października 1989 r. umowę o zasadach współpracy i kooperacji z Zakładami Płyt Pilśniowych w C.W. Zgodnie z tą umową spółka zobowiązała się do najmu wydziałów lakierni, elektroniki i gospodarstwa rybackiego, będących nadal własnością tego przedsiębiorstwa państwowego, i prowadzenia w wynajętych obiektach działalności gospodarczej na własny rachunek. W deklaracjach składanych w związku z zaliczką na podatek dochodowy za styczeń i luty 1990 r. spółka nie wykazywała żadnych odliczeń od dochodu z tytułu uprawnień inwestycyjnych nabytych przed dniem 1 stycznia 1990 r. Odliczenia takie spółka zaczyna stosować dopiero w deklaracjach począwszy od marca 1990 r. Pismem z dnia 20 kwietnia 1990 r. zawiadamia ponadto urząd skarbowy o realizacji zadania inwestycyjnego o nazwie "zakup i montaż linii lakierniczej płyt pilśniowych" w zakładzie nr 3 w C.W. W dniu 15 marca 1990 r. spółka "Ch." zobowiązała się wobec Banku do spłaty kredytu zaciągniętego przez Zakłady Płyt Pilśniowych w C.W w wysokości 1500 000 dolarów USA na sfinansowanie zakupu owej linii lakierniczej wraz z oprzyrządowaniem. W wyniku przeprowadzonej kontroli finansowej w spółce ustalono, iż pierwsza z faktur na zakup maszyn do lakierowania nosi datę 29 stycznia 1990 r., zgłoszenie celne nosi datę 8 stycznia 1990 r., a pierwsza rata spłaty kredytu wyznaczona została na dzień 30 czerwca 1991 r. Zdaniem organu podatkowego, z tytułu powyższych nakładów inwestycyjnych spółce nie przysługują odliczenia od podatku dochodowego w 1990 r., gdyż umowa konkretyzująca współpracę między Zakładami Płyt Pilśniowych a spółką zobowiązuje tę ostatnią jedynie do partycypacji we wspólnych inwestycjach od dnia 1 stycznia 1990 r. do dnia 31 grudnia 1994 r. Również przeprowadzona przez biegłego księgowego kontrola i orzeczenie o prawidłowości sprawozdania finansowego spółki za 1989 r. nie wykazały żadnych inwestycji polegających na zakupie maszyn do linii lakierniczej czy na budowie obiektów lakierni w 1990 r. Urząd Skarbowy powołuje się w uzasadnieniu swego rozstrzygnięcia na par. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 3 lutego 1989 r. w sprawie rodzajów wydatków na inwestycje podlegających odliczeniu z podstawy opodatkowania podatkiem dochodowym spółek z udziałem zagranicznym /Dz.U. nr 3 poz. 17/, stanowiący, że z podstawy opodatkowania podatkiem dochodowym odlicza się między innymi wydatki poniesione na zakup nowych maszyn i urządzeń oraz ich montaż. Natomiast art. 2 ustawy z dnia 28 grudnia 1989 r. o zmianie ustawy o zasadach prowadzenia na terytorium Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej działalności gospodarczej w zakresie drobnej wytwórczości przez zagraniczne osoby prawne i fizyczne oraz ustawy o działalności gospodarczej z udziałem podmiotów zagranicznych /Dz.U. nr 74 poz. 442/ wprowadza od początku 1990 r. zmiany w dotychczasowym zakresie ulg przyznawanych joint ventures przez dodanie w ustawie z dnia 23 grudnia 1988 r. art. 44a w brzmieniu: "Podatnicy którzy nabyli prawo do odliczeń zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie dotychczasowego art. 27 ust. 1 pkt 2 lit. "a" ustawy, zachowują to prawo do czasu wyczerpania odliczeń". Urząd Skarbowy, po wnikliwym przeanalizowaniu sprawy i przedstawieniu powyższych faktów, uznał, że spółka z o.o. "Ch." nie nabyła przed dniem 1 stycznia 1990 r. uprawnień do odliczeń od dochodu w 1990 r. nakładów inwestycyjnych związanych z zakupem i montażem linii lakierniczej płyt pilśniowych.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
