MPiPS pracuje nad zmianami w Kodeksie pracy

Projekt założeń do projektu ustawy o zmianie ustawy - Kodeks pracy oraz niektórych innych ustaw

Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej opracowało "Projekt założeń do projektu ustawy o zmianie ustawy - Kodeks pracy oraz niektórych innych ustaw". Zdaniem ministerstwa, w obecnym stanie prawnym znaczna część przepisów Kodeksu pracy zawierających upoważnienia do wydania aktów wykonawczych nie spełnia wymagań określonych w art. 92 Konstytucji RP, zwłaszcza w zakresie treści wytycznych co do treści aktu wykonawczego. Na skutek tego przepisy te narażone są na zarzut uznania ich przez Trybunał Konstytucyjny za niezgodne z konstytucją. W konsekwencji za niezgodne z konstytucją mogłyby być uznane także wydane na ich podstawie akty wykonawcze, co spowodowałoby utratę przez nie mocy prawnej. Ponadto, w przepisach prawa pracy objętych niniejszymi założeniami występują luki prawne. Na tle tych przepisów powstają także wątpliwości interpretacyjne, co powoduje trudności w ustalaniu praw i obowiązków adresatów norm prawnych i liczne spory wymagające rozstrzygnięcia sądowego. Prace nad nowelizacją Kodeksu pracy oraz innych ustaw, realizujące wskazane wyżej cele, a także prace nad wydaniem nowych aktów wykonawczych mają przebiegać etapowo. Jest to uzasadnione dużą liczbą upoważnień do wydania aktów wykonawczych zawartych w Kodeksie pracy, a także różnorodnością tematyczną (problematyka m.in. wynagrodzeń, odpowiedzialności materialnej, urlopów i zwolnień od pracy, dokumentacji pracowniczej, bezpieczeństwa i higieny pracy) oraz stopniem skomplikowania w obszarze praw i obowiązków pracowniczych. Ponadto za etapowym prowadzeniem prac przemawia duża liczba obowiązujących obecnie aktów wykonawczych (128), które będą musiały być zastąpione nowymi, a przy ich wydawaniu konieczna będzie współpraca Ministra Pracy i Polityki Społecznej z innymi ministrami.