Stanowisko Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi z dnia 11 czerwca 2025 r., sygn. WA 4120-25/2025-w
W odpowiedzi na pismo Pana Burmistrza zawierające wniosek u udzielenie wyjaśnienia w przedmiocie dokonywania odpisów zobowiązań podatkowych zabezpieczonych hipoteką , które uległy przedawnieniu – uprzejmie informuję:
jak podniesiono w skierowanym do Izby piśmie, zgodnie z art. 70 § 1 ustawy Ordynacja podatkowa zobowiązanie podatkowe przedawnia się z upływem 5 lat, licząc od końca roku kalendarzowego, w którym upłynął termin płatności podatku. Z art. 70 § 8 Ordynacji podatkowej wynika jednak, że nie ulegają przedawnieniu zobowiązania podatkowe zabezpieczone hipoteką lub zastawem skarbowym, ale po upływie terminu przedawnienia zobowiązania te mogą być egzekwowane tylko z przedmiotu hipoteki lub zastawu.
W orzecznictwie sądów administracyjnych ukształtował się pogląd, że art. 70 § 8 Ordynacji podatkowej pozbawiony jest waloru konstytucyjności. Przepis ten bowiem w znaczący sposób różnicuje zakres czasowy odpowiedzialności podatników w zależności od tego, czy posiadają oni nieruchomości na których można ustanowić zabezpieczenie w formie hipoteki przymusowej. Również Trybunał Konstytucyjny orzekł, że nie jest dozwolone ani uzależnianie terminu przedawnienia zobowiązań podatkowych od tego, w jaki sposób zostały one zabezpieczone, ani dopuszczenie do sytuacji, w której zobowiązania wybranej kategorii podatników nigdy się nie przedawniają. Przedawnienie w odniesieniu do podatników, których należności zabezpieczono hipoteką przymusową staje się instytucją pozorną. Trybunał Konstytucyjny nie znalazł powodu tego, że akurat to właściciele nieruchomości mieliby dożywotnio odpowiadać za należności podatkowe - brak jest bowiem wartości konstytucyjnych przemawiających za bardziej rygorystycznym traktowaniem podatników posiadających nieruchomości. Sądy administracyjne podzielają stanowisko Trybunału i przyjmują przedawnienie zobowiązań podatkowych na zasadach ogólnych, tj. zgodnie z art. 70 § 1 Ordynacji podatkowej. Pomimo zarekomendowania przez Trybunał konieczności niezwłocznego wyeliminowania z obrotu prawnego art. 70 § 8 Ordynacji podatkowej, prawodawca nadal nie podjął w tym celu stosowanych działań, w konsekwencji czego przepis ten nadal jest częścią obowiązującego porządku prawnego.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
