Postanowienie NSA z dnia 27 maja 2026 r., sygn. II GSK 872/26
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Henryka Lewandowska-Kuraszkiewicz po rozpoznaniu w dniu 27 maja 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Ł. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 grudnia 2025 r. sygn. akt VI SA/Wa 2852/25 w zakresie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi Ł. S. na postanowienie nr [...] Wójta Gminy K. z dnia [...] listopada 2023 r. znak [...] w przedmiocie zaopiniowania realizacji lądowiska postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 10 grudnia 2025 r., sygn. akt VI SA/Wa 2852/25, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej jako p.p.s.a.) odrzucił jako niedopuszczalną skargę Ł. S. (dalej Skarżący, Strona) na postanowienie nr [...] Wójta Gminy K. z [...] listopada 2023 r. w przedmiocie zaopiniowania realizacji lądowiska.
Wyjaśnił, że zasadniczym powodem zaskarżenia ww. postanowienia, było zdaniem Skarżącego wydanie rzeczonej opinii z rażącym naruszeniem prawa. W ocenie Skarżącego bowiem Prawo lotnicze jak i rozporządzenie w sprawie ewidencji lądowisk nie przewidują wydania opinii w formie postanowienia z zastosowaniem przepisów procedury administracyjnej, co powoduje, iż zaskarżone postanowienie powinno zostać usunięte z obrotu prawnego w oparciu o art. 156 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2024 r., poz. 572 ze zm.). Swój interes prawny do zainicjowania postępowania sądowego Skarżący wywiódł z uprawnień właścicielskich do działki sąsiadującej z działką, na której usytuowane jest lądowisko, którego funkcjonowanie negatywnie oddziałuje na nieruchomość Strony. W oparciu o art. 50 p.p.s.a. oraz przywołane orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego, Sąd I instancji ocenił, że tak skonstruowany interes prawny Skarżącego nie jest wystarczający do wniesienia skargi, gdyż Strona nie wskazała konkretnej normy prawnej, na podstawie której zaskarżone postanowienie rodzi dla niej określone prawa lub obowiązki albo narusza uprawnienia. Zdaniem Sądu I instancji, zarówno z redakcji art. 93 ust. 2 i ust. 3 pkt 3 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. Prawo lotnicze (Dz. U. z 2025 r. poz. 1431, z późn. zm.), jak i z brzmienia art. 101 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2025 r. poz. 1153) nie można wywieść legitymacji skargowej w niniejszej sprawie po stronie Skarżącego, który może powoływać się co najwyżej na interes faktyczny, wynikający z prawa własności nieruchomości sąsiadującej z działką, na której usytuowane jest lądowisko. Bez wpływu na wydane rozstrzygnięcie pozostało prezentowane w odpowiedzi na skargę stanowisko organu o istnieniu przesłanek do uchylenia zaskarżonego postanowienia, ponieważ dokonana przez Sąd I instancji analiza wniesionej skargi uzasadniała jej odrzucenie jako niedopuszczalnej, z uwagi na brak interesu prawnego po stronie Skarżącego, o czym Sąd I instancji orzekł na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
