Wyrok NSA z dnia 9 lipca 2026 r., sygn. III OSK 2762/23
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Sławomir Wojciechowski Sędziowie: sędzia NSA Mirosław Wincenciak (sprawozdawca) sędzia del. WSA Sławomir Pauter Protokolant: starszy asystent sędziego Wojciech Wiktorowski po rozpoznaniu w dniu 9 lipca 2026 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Ministra Klimatu i Środowiska od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 lipca 2023 r. sygn. akt IV SA/Wa 834/23 w sprawie ze skargi A. Sp. z o.o. z siedzibą w [...] na decyzję Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 13 lutego 2023 r. nr DIŚ-III.411.148.2022.AŻ w przedmiocie odmowy udzielenia zezwolenia na przetwarzanie odpadów oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 3 lipca 2023 r. sygn. akt IV SA/Wa 834/23, po rozpoznaniu sprawy ze skargi A. Sp. z o.o. z siedzibą w [...] na decyzję Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 13 lutego 2023 r. nr DIŚ-III.411.148.2022.AŻ w przedmiocie odmowy udzielenia zezwolenia na przetwarzanie odpadów, uchylił zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Marszałka Województwa [...] z dnia 21 października 2022 r. nr 177/22/PZ.O (pkt 1); zasądził od Ministra Klimatu i Środowiska na rzecz A. Sp. z o.o. z siedzibą w [...] kwotę 697 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego (pkt 2).
U podstaw rozstrzygnięcia Sądu I instancji legły następujące ustalenia oraz ocena prawna.
Wnioskiem z dnia 29 marca 2019 r. A. Sp. z o.o. z siedzibą w [...] (dalej jako: "skarżąca" lub "Spółka"), wystąpiła do Marszałka Województwa [...] (dalej jako: "Marszałek") o wydanie zezwolenia na przetwarzanie odpadów na terenie nieruchomości położonej w [...], gmina [...], stanowiącej dz. ew. nr [...].
Marszałek decyzją z dnia 30 czerwca 2021 r. odmówił Spółce udzielenia zezwolenia na przetwarzanie odpadów poza instalacjami i urządzeniami, poprzez wypełnienie terenu niekorzystnie przekształconego, na działce o numerze ewidencyjnym [...] w [...], gmina [...]. Jako podstawę swojej decyzji Marszałek podał art. 46 ust. 1 pkt. 3 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (dalej jako: "ustawa") oraz wyjaśnił, że brak było podstaw prawnych do wydania zezwolenia na przetwarzanie odpadów na tej nieruchomości, z uwagi na niespełnienie wymagań prawnych określonych w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 11 maja 2015 r. w sprawie odzysku odpadów poza instalacjami i urządzeniami. Zdaniem Marszałka planowany proces przetwarzania odpadów nie był zgodny z decyzją Wójta Gminy [...] z 3 sierpnia 2020 r. znak: PP 6730.148.2019 o warunkach zabudowy, ponieważ decyzja ta nie określała możliwości prowadzenia na przedmiotowym terenie procesu odzysku odpadów. Przepis rozporządzenia w sprawie prowadzenia odzysku odpadów poza instalacjami i urządzeniami stanowi, że warunkiem prowadzenia procesu przetwarzania odpadów poprzez wypełnienie terenu niekorzystnie przekształconego jest zgodność planowanego działania (prowadzenia odzysku odpadów) z decyzją o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu. Zdaniem organu I instancji, to w decyzji o warunkach zabudowy musi być określona możliwość prowadzenia procesu odzysku odpadów, aby możliwe było stwierdzenie zgodności jego prowadzenia z wydaną decyzją.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
