Postanowienie NSA z dnia 8 lipca 2026 r., sygn. II GSK 1519/26
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Korycińska po rozpoznaniu w dniu 8 lipca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Komitetu Wyborczego [...] od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 28 stycznia 2026 r. sygn. akt II SA/Bk 1835/25 w sprawie ze skargi Komitetu Wyborczego [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku z dnia 28 sierpnia 2025 r. nr 402.24/F-8/XIX/25 w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia postanawia: oddalić skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
I
Postanowieniem objętym skargą kasacyjną Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku odrzucił skargę Komitetu Wyborczego [...] (dalej: "skarżący", "skarżący kasacyjnie", "komitet") na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku z 28 sierpnia 2025 r. w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia. Skarga została podpisana przez pełnomocnika finansowego komitetu, działającego na podstawie pełnomocnictwa udzielonego pełnomocnikowi finansowemu komitetu przez pełnomocnika wyborczego komitetu.
Sąd I instancji, odrzucając skargę, wskazał, że jedną z przesłanek dopuszczalności skargi jest prawidłowe zastępstwo procesowe strony postępowania sądowoadministracyjnego, zaś dopuszczenie do działania nienależycie umocowanego pełnomocnika prowadzi do nieważności tego postępowania.
W ocenie Sądu I instancji z faktu, że skarżącym jest komitet wyborczy, wynika, że do występowania na rzecz i w imieniu komitetu wyborczego uprawniony jest pełnomocnik wyborczy [vide art. 86 § 2 pkt 1 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. - Kodeks wyborczy (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r. poz. 2408, dalej: "kw", "kodeks wyborczy")], z wyjątkiem spraw związanych z gospodarką finansową komitetu wyborczego, do prowadzenia których jest uprawniony pełnomocnik finansowy (vide art. 86 § 2 pkt 2 i art. 127 § 1 kw). WSA podniósł również, że poza jednym wyjątkiem, który nie zachodzi w niniejszej sprawie (art. 403 § 5 pkt 1 kw) ustawowo zakazane jest łączenie funkcji pełnomocnika wyborczego i pełnomocnika finansowego, co oznacza, że zarówno uprawnienia, jak i obowiązki przysługujące im na gruncie kw nie mogą być wzajemnie przejmowane.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
