Wyrok NSA z dnia 28 maja 2026 r., sygn. II GSK 1764/25
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Dariusz Zalewski Sędzia NSA Elżbieta Czarny-Drożdżejko Sędzia NSA Marcin Kamiński (spr.) po rozpoznaniu w dniu 28 maja 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 kwietnia 2025 r. sygn. akt VI SA/Wa 2620/24 w sprawie ze skargi [...] na decyzję Przewodniczącego Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z dnia 18 czerwca 2024 r. nr DR-84/2024 w przedmiocie zmiany koncesji na rozpowszechnianie programu radiowego oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
I. Przedmiot kontroli kasacyjnej.
Wyrokiem z dnia 3 kwietnia 2025 r., sygn. akt VI SA/Wa 2620/24, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę [...] (skarżąca, strona skarżąca) na decyzję Przewodniczącego Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji (Przewodniczący KRRiT, organ) z dnia 18 czerwca 2024 r., nr DR-84/2024, w przedmiocie zmiany koncesji na rozpowszechnianie programu radiowego.
II. Stan sprawy wynikający z kontrolowanego wyroku.
Pismem z dnia 17 września 2019 r. [...] (uczestnik) wniosła o przeprowadzenie przez KRRiT w porozumieniu z Prezesem Urzędu Komunikacji Elektronicznej (Prezes UKE) procedury tzw. doboru (rozszerzenia) częstotliwości, a następnie ogłoszenia przez Przewodniczącego KRRiT w Monitorze Polskim częstotliwości 104,6 MHz z lokalizacją stacji nadawczej w [...], w celu rozszerzenia koncesji na rozpowszechnianie programu radiowego o charakterze wyspecjalizowanym muzycznym. We wniosku wskazano, że warunki odbioru sygnału stacji w [...], po przebudowie systemu antenowego w obiekcie [...], dokonanej przez spółkę [...], uległy pogorszeniu. Do pisma załączono porównanie charakterystyk poprzedniego i obowiązującego systemu antenowego, wskazujące, że na terenie (w okolicach) [...] emisja prowadzona jest z mniejszą mocą. Pismem z dnia 19 kwietnia 2021 r. Przewodniczący KRRiT zwrócił się do Prezesa UKE z wnioskiem o dokonanie uzupełnienia planu zagospodarowania częstotliwości poprzez dobór częstotliwości radiowej doświetlającej obszar [...]. W uzasadnieniu wniosku wskazano, że uczestnik na podstawie analizy wykonanej przez firmę [...] zaproponował użycie częstotliwości 104,6 MHz z mocą 0,1 kW, tak aby uzupełnić zasięg programu [...] nadawanego z lokalizacji [...] na częstotliwości 104,9 MHz. Pismem z dnia 20 maja 2021 r. Prezes UKE poinformował o doborze częstotliwości 97,4 MHz w lokalizacji [...], jednocześnie informując o tym, że przewidywany zasięg tej stacji nie pokryje w całości powiatu czy nawet miasta [...], zaś pismem z dnia 7 lipca 2021 r. uczestnik podtrzymał swój wniosek o dobór częstotliwości w [...] na ww. warunkach. Po zakończeniu koniecznych uzgodnień międzynarodowych, pismami z dnia 16 września i 15 grudnia 2021 r. Prezes UKE przekazał częstotliwość 97,4 MHz z mocą ERP 0,1 kW do dyspozycji Przewodniczącego KRRiT. W wyniku dobrania ww. częstotliwości w [...], KRRiT w dniu 5 lipca 2022 r., po przeprowadzeniu analizy wszystkich zgłoszonych potrzeb podmiotów zainteresowanych wykorzystaniem częstotliwości w [...], podjęła uchwałę nr 157/2022 o przeznaczeniu częstotliwość 97,4 MHz o mocy 0,1 kW z lokalizacją w [...] dla potrzeb przeprowadzenia postępowania o dokonanie zmiany koncesji na rozpowszechnianie programu radiowego, polegającej na rozszerzeniu koncesji o kolejną stację nadawczą, na okres do wygaśnięcia zmienianej koncesji, na rozpowszechnianie programu radiowego o zasięgu lokalnym i o charakterze wyspecjalizowanym muzycznym, w którym będą nadawane audycje słowne i inne przekazy słowne oraz elementy słowne w audycjach słowno-muzycznych poświęcone specjalizacji, a także muzyka dowolnego formatu oraz audycje słowne i inne przekazy słowne oraz elementy słowne w audycjach słowno-muzycznych poświęcone tematyce lokalnej, odnoszące się do miejscowości objętych zasięgiem nadawania.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
