Wyrok NSA z dnia 18 lutego 2026 r., sygn. I GSK 993/23
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Piotr Pietrasz Sędzia NSA Henryk Wach Sędzia del. NSA Jacek Surmacz (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Patrycja Czubała po rozpoznaniu w dniu 18 lutego 2026 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Gminy W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 1 lutego 2023 r. sygn. akt V SA/Wa 948/22 w sprawie ze skargi Gminy W. na decyzję Ministra Finansów z dnia 28 lutego 2022 r. nr FG8.4145.13.2022 w przedmiocie określenia przypadającej do zwrotu kwoty dotacji celowej 1. uchyla zaskarżony wyrok w całości; 2. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia 27 sierpnia 2021 r., znak sprawy: WF-III.3241.1.9.2020; 3. umarza postępowanie administracyjne; 4. zasądza od Ministra Finansów i Gospodarki na rzecz Gminy W. 1885 (tysiąc osiemset osiemdziesiąt pięć) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 1 lutego 2023 r. sygn. akt V SA/Wa 948/22 oddalił skargę Gminy W. (dalej: "Gmina") na decyzję Ministra Finansów z 28 lutego 2022 r. nr FG8.4145.13.2022 w przedmiocie określenia przypadającej do zwrotu kwoty dotacji celowej.
Sąd pierwszej instancji orzekał w następującym stanie sprawy:
Gmina na mocy zawartej 9 września 2019 r. z Wojewodą M. umową nr [...] otrzymała z budżetu państwa dotację celową na realizację zadania związanego z usuwaniem skutków intensywnych opadów atmosferycznych z 2017 r. w postaci remontu drogi. Na podstawie wyników analizy dokumentów dołączonych przez Gminę do rozliczenia inwestycji Wojewoda stwierdził zmiany w zakresie zrealizowanego zadania w stosunku do zakresu określonego w kosztorysie ofertowym, stanowiącym załącznik do umowy. Stwierdzono różnicę pomiędzy wartością robót przedstawionych do dofinansowania a wartością kosztów kwalifikowanych robót wykonanych o wartości 7.233,78 zł. Kwotę tę Wojewoda uznał za część dotacji pobranej przez Gminę w nadmiernej wysokości, podlegającą zwrotowi na podstawie art. 169 ust. 1 pkt 2, ust. 2, ust. 4, ust. 5 pkt 2 oraz ust. 6 oraz art. 150 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 305 ze zm.; dalej "u.f.p."), o czym rozstrzygnął w decyzji z 27 sierpnia 2021 r., określając termin naliczania odsetek od 9 kwietnia 2020 r. Rozstrzygnięcie to zostało zmodyfikowane przez Ministra Finansów w decyzji z 28 lutego 2022 r. nr FG8.4145.13.2022, który ww. kwotę uznał za część dotacji wykorzystaną niezgodnie z przeznaczeniem, określając tożsamy termin naliczania odsetek.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
