Wyrok NSA z dnia 8 stycznia 2026 r., sygn. II OSK 1690/25
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Roman Ciąglewicz Sędziowie: sędzia NSA Grzegorz Czerwiński sędzia del. WSA Grzegorz Antas (spr.) po rozpoznaniu w dniu 8 stycznia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej K.W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 30 stycznia 2025 r. sygn. akt II SAB/Wr 793/24 w sprawie ze skargi K.W. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla miasta Wrocławia w przedmiocie zgłoszonych nieprawidłowości dotyczących konstrukcji budynku oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wyrokiem z 30 stycznia 2025 r., II SAB/Wr 793/24 oddalił skargę K.W. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla miasta Wrocławia (dalej: PINB) w przedmiocie nieprawidłowości dotyczących konstrukcji budynku mieszkalnego wielorodzinnego przy ul. [...] we W., zgłoszonych przez skarżącą pismem z 20 stycznia 2023 r.
K.W. złożyła skargę kasacyjną, którą zaskarżyła powyższy wyrok w całości, zarzucając Sądowi I instancji, stosownie do art. 174 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.), dalej: p.p.s.a., naruszenie przepisów prawa materialnego i przepisów postępowania, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy, tj.: 1) art. 2 Konstytucji w zw. z art. 7, art. 77 § 1 oraz art. 80 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2024 r. poz. 572 ze zm.), dalej: k.p.a., przez błędną wykładnię i niewłaściwe zastosowanie, polegające na przyjęciu, że organ mógł uchylić się od wydania decyzji administracyjnej, mimo istnienia przesłanek z art. 61 § 1 i art. 61a § 1 k.p.a.; 2) art. 66 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2024 r. poz. 725 ze zm.), dalej: p.b., poprzez jego niezastosowanie, mimo istnienia okoliczności wskazujących na możliwość występowania zagrożenia zdrowia, życia i bezpieczeństwa użytkowników lokali w budynku przy ul. [...], a co najmniej nakazujących organowi nadzoru przeprowadzenie stosownego postępowania wyjaśniającego; 3) art. 141 § 4 p.p.s.a. przez niewystarczające uzasadnienie wyroku i brak odniesienia się do zarzutu braku reakcji organu na nowe okoliczności; 4) art. 12 § 1 p.p.s.a. przez ograniczenie się do formalnej oceny działań organu; 5) art. 3 § 2 pkt 8 p.p.s.a. w zw. z art. 238 § 1 i 2 k.p.a. przez błędne uznanie pisma skarżącej z 20 stycznia 2023 r. za skargę w rozumieniu art. 238 k.p.a., podczas gdy w istocie stanowiło ono wniosek o wszczęcie postępowania administracyjnego, co doprowadziło do wadliwej oceny charakteru sprawy i niezasadnego uznania, że organ nie pozostaje w bezczynności; 6) art. 151 p.p.s.a. w zw. z art. 7, art. 77 § 1 oraz art. 80 k.p.a. przez błędne ustalenie, że dotychczasowe działania PINB wyeliminowały niewłaściwy stan techniczny budynku, mimo że skarżąca we wniosku z 20 stycznia 2023 r. wskazywała na nowe, nieznane wcześniej okoliczności wymagające ponownej weryfikacji i oceny.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
