Wyrok NSA z dnia 3 grudnia 2025 r., sygn. I OSK 1551/24
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Piotr Niczyporuk (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Mariola Kowalska Sędzia del. WSA Jolanta Górska po rozpoznaniu w dniu 3 grudnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. N. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 7 marca 2024 r., sygn. akt II SA/Lu 41/24 w sprawie ze skargi A.N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białej Podlaskiej z dnia 13 listopada 2023 r. znak SKO.4004.ŚW/1069/23 w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 7 marca 2024 r., sygn. akt II SA/Lu 41/24 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie (dalej: "Sąd I instancji") oddalił skargę A. N. (dalej: "Skarżąca") na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białej Podlaskiej (dalej: "Kolegium") z dnia 13 listopada 2023 r., znak SKO.4004.ŚW/1069/23 w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego.
Skargę kasacyjną od wyroku Sądu I instancji złożyła Skarżąca, zaskarżając go w całości. Zaskarżonemu wyrokowi zarzuciła naruszenie:
I. przepisów prawa procesowego, mających istotny wpływ na wynik postępowania:
1) art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634, ze zm., dalej: "p.p.s.a.") w zw. z art. 17 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. (Dz. U. z 2023 r., poz. 390, ze zm., dalej: "u.ś.r.") oraz art. 79a ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. 2024 poz. 572, ze zm., dalej: "k.p.a.") poprzez niezasadne oddalenie skargi poprzez bezkrytyczne przyjęcie przez Sąd I instancji, iż Kolegium rozpatrujący odwołanie od decyzji Wójta nie miał obowiązku w trakcie prowadzenia postępowania odwoławczego stosowania w sprawie treści art. 10 § 1 k.p.a. gwarantującego stronie czynny udział na każdym etapie postępowania, a więc nie miał obowiązku poinformowania Skarżącej o prowadzeniu, zakończeniu postępowania odwoławczego w sprawie i zapewnieniu stronie możliwości wypowiedzenia się co do zebranego w sprawie materiału dowodowego lub złożenia nowego materiału dowodowego, w sytuacji gdy obowiązek ten ciąży nie tylko na organie I instancji rozpoznającym daną sprawę, a także na organie II instancji, co wyraża się wprost z wskazanego wyżej art. 10 § 1 k.p.a., a ponadto w sytuacji gdy Sąd I instancji sam w uzasadnieniu wydanego rozstrzygnięcia wskazuje, iż okoliczności nowe, zaistniałe po dacie wydania decyzji przez Kolegium, wynikające ze złożonych do akt sprawy zaświadczeń lekarskich mogłyby być podstawą do rozstrzygnięcia w nowej sprawie administracyjnej, przy czym Sąd nie bierze pod uwagę okoliczności, iż Skarżąca może dysponować dokumentacją lekarską sprzed daty 13 listopada 2023 r., której nie miała możliwości przedłożyć organowi II instancji, z uwagi na brak powiadomienia jej zarówno o toczącym się postępowaniu odwoławczym, jak również o fakcie zakończenia tego postępowania oraz udzielenia jej prawa do wypowiedzenia się co do zebranego materiału dowodowego
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
