Wyrok NSA z dnia 25 listopada 2025 r., sygn. III OSK 2622/22
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Mirosław Wincenciak (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Piotr Korzeniowski sędzia del. WSA Arkadiusz Windak Protokolant starszy asystent sędziego Łukasz Mazur po rozpoznaniu w dniu 25 listopada 2025 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej C. Sp. z o.o. Spółka komandytowa z siedzibą [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 20 lipca 2022 r. sygn. akt II SA/Gl 580/22 w sprawie ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej A. oraz Wspólnoty Mieszkaniowej B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 14 lutego 2022 r. nr SKO V 428/3454/240/2021 w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji 1) oddala skargę kasacyjną; 2) zasądza od C. Sp. z o.o. z siedzibą w [...] na rzecz Wspólnoty Mieszkaniowej A. kwotę 240 (słownie: dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego; 3) zasądza od C. Sp. z o.o. z siedzibą w [...] na rzecz Wspólnoty Mieszkaniowej B. kwotę 240 (słownie: dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 20 lipca 2022 r. sygn. akt II SA/Gl 580/22, po rozpoznaniu sprawy ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej A. oraz Wspólnoty Mieszkaniowej B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 14 lutego 2022 r. nr SKO V 428/3454/240/2021 w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji, uchylił zaskarżoną decyzję (pkt 1); zasądził od organu na rzecz skarżących kwotę 697 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania (pkt 2).
U podstaw rozstrzygnięcia Sądu pierwszej instancji legły następujące ustalenia oraz ocena prawna.
Burmistrz Miasta [...] decyzją z dnia 18 czerwca 2019 r. znak: RGŚ.6220.3. 2019.LD, wydaną na podstawie art. 63 ust. 1 i 2 w zw. z art. 75 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t.j.: Dz. U. z 2018 r., poz. 2081 ze zm., dalej w skrócie: "u.i.o.ś.") w zw. z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (t.j.: Dz. U. z 2016 r., poz. 71) w zw. z art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j.: Dz. U. z 2018 r., poz. 2096 ze zm., dalej w skrócie: "k.p.a."), po rozpatrzeniu wniosku C. Sp. z o.o. Sp. k. z siedzibą w [...] (dalej w skrócie: "Spółka") z dnia 15 lutego 2019 r. (data wpływu – 18 lutego 2019 r.) stwierdził brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia pod nazwą: "Zespół budynków o funkcji hotelowej zlokalizowany w [...] przy ul. [...] na dz. nr [...] wraz towarzyszącą infrastrukturą techniczną i komunikacyjną na dz. nr: [...], obręb [...]". W uzasadnieniu decyzji podał m.in., że obszar inwestycji będzie stanowił obiekty o łącznej powierzchni zabudowy do ok. 8865 m2 (budynki hotelowe oraz dwa garaże wielostanowiskowe), o zróżnicowanej liczbie kondygnacji, maksymalnie do 11 (w tym [...] kondygnacji nadziemnych i [...] podziemnych). Projektowany zespół budynków będzie stanowił inwestycję, gdzie wysokość budynków od poziomu terenu przy wejściu do pierwszej kondygnacji nadziemnej do górnej powierzchni stropodachu nad ostatnią kondygnacją wyniesie 14,5 m. Planowana inwestycja ma powiązania z innymi przedsięwzięciami o podobnym charakterze (dla których zostały wydane decyzje o środowiskowych uwarunkowaniach), w związku z czym potencjalne skumulowane oddziaływanie może występować z sąsiadującą inwestycją, tj. zaplanowaną do realizacji budową obiektu zamieszkania zbiorowego z infrastrukturą i usługami towarzyszącymi.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
