Wyrok NSA z dnia 14 kwietnia 2026 r., sygn. III OSK 1356/25
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Piotr Korzeniowski (sprawozdawca) Sędziowie: sędzia NSA Sławomir Wojciechowski sędzia del. WSA Sławomir Pauter Protokolant: starszy asystent sędziego Krzysztof Książek po rozpoznaniu w dniu 14 kwietnia 2026 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej R. sp. z o.o. z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 24 kwietnia 2025 r. sygn. akt II SA/Gl 28/25 w sprawie ze skargi R. sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z dnia 24 października 2024 r. nr SKO.V/428/200/2024 w przedmiocie kary pieniężnej za niewykonanie obowiązku osiągnięcia w odniesieniu do masy odebranych przez siebie odpadów komunalnych poziomu recyklingu oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wyrokiem z 24 kwietnia 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach (dalej: Sąd I instancji), sygn. akt II SA/GI 28/25 po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 kwietnia 2025 r. sprawy ze skargi R. sp. z o.o. w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z 24 października 2024 r. nr SKO.V/428/200/2024 w przedmiocie kary pieniężnej za niewykonanie obowiązku osiągnięcia w odniesieniu do masy odebranych przez siebie odpadów komunalnych poziomu recyklingu, oddalił skargę.
W uzasadnieniu wyroku Sąd I instancji wskazał, że decyzją z dnia 28 czerwca 2024 r. Burmistrz C. nałożył na skarżącą - R. sp. z o. o. w W. (dalej: Spółka, skarżąca, skarżąca kasacyjnie), karę pieniężną w wysokości 33 442,90 zł za nieosiągnięcie w 2023 r. wymaganego poziomu przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych. W uzasadnieniu decyzji organ I instancji wskazał, że skarżąca na podstawie art. 9g ustawy z 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2024 r., poz. 399, dalej: u.c.p.g.), zobowiązana była do osiągnięcia w 2023 r. odpowiedniego poziomu przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych. Na podstawie złożonego przez skarżącą sprawozdania, organ ustalił, że łączna masa odpadów komunalnych przekazanych do przygotowania do ponownego użycia i recyklingu wyniosła 67,9626 Mg, natomiast łączna masa odebranych odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości niezamieszkałych wyniosła 512,4800 Mg. W związku z powyższym osiągnięty poziom przygotowania do ponownego użycia i recyklingu wyniósł 13,26 %. Tymczasem na podstawie art. 3b ust. 1 pkt 1 u.c.p.g., wymagany do osiągnięcia za 2023 r. poziom przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych został określony na 35 %. Wobec nieosiągnięcia odpowiedniego poziomu przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych, organ I instancji, działając na podstawie art. 9g pkt 1, art. 9x ust. 2 pkt 1, art. 9x ust. 3, art. 9zb ust. 1 art. 9zf u.c.p.g. obliczył i wymierzył stronie skarżącej karę pieniężną. Nakładając przedmiotową karę organ rozważył także zastosowanie art. 189f, k.p.a., uznając jednak, że w przedmiotowej sprawie nie zaistniały przesłanki do jego zastosowania. Na skutek wniesionego przez skarżącą odwołania od powyższej decyzji, Samorządowe Kolegium Odwoławcze, zaskarżoną w niniejszym postępowaniu decyzją, utrzymało w mocy decyzję organu I instancji.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
