Wyrok NSA z dnia 28 października 2025 r., sygn. II OSK 143/25
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz Sędziowie: sędzia NSA Anna Żak sędzia del. WSA Piotr Broda (spr.) po rozpoznaniu w dniu 28 października 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 sierpnia 2024 r. sygn. akt VII SA/Wa 1354/24 w sprawie ze skargi J. S. na postanowienie Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 12 kwietnia 2024 r. nr DOZ-APN.650.44.2021.WK w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 22 sierpnia 2024 r., sygn. akt VII SA/Wa 1354/24 oddalił skargę J. S. na postanowienie Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego (dalej: MKiDN) z dnia 12 kwietnia 2024 r. nr DOZ-APN.650.44.2021.WK w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia.
MKiDN postanowieniem z dnia 12 kwietnia 2024 r. utrzymał w mocy na podstawie art. 89 pkt 1, art. 93 ust. 1 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. z 2022 r., poz. 840 ze zm.) dalej: u.o.z., oraz art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2023 r. poz. 775 ze zm.), dalej: k.p.a., postanowienie [...] Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków (dalej: [...]WKZ) z dnia 1 lipca 2021 r., znak: WSK.3151.5.2021.AS, nakładające na J. S. grzywnę w wysokości [...] zł w celu przymuszenia do wykonania obowiązku określonego w tytule wykonawczym tego organu numer [...], z dnia [...] października 2019 r.
Jak wynika z akt postępowania budynek mieszkalny położony przy ul. [...] w [...] znajduje się na terenie strefy ochrony konserwatorskiej [...] decyzją z dnia [...] kwietnia 1979 r., wpisanej do rejestru zabytków nieruchomych województwa [...] pod nr [...], w związku z tym jest objęty ochroną na podstawie art. 7 u.o.z. W dniu [...] lipca 2014 r. została wydana przez [...] Konserwatora Zabytków decyzja nr [...] nakazująca J. S. doprowadzenie zabytku - strefy ochrony konserwatorskiej [...] w [...], do jak najlepszego stanu, poprzez wykonanie prac - wskazanych w tej decyzji - na elewacjach budynku przy ul. [...], stanowiącego element tego zabytku. Prace należało wykonać w ciągu czterech miesięcy od dnia, kiedy decyzja stanie się ostateczna. Od powyższej decyzji J. S. złożył odwołanie do MKiDN. Po rozpatrzeniu odwołania Minister decyzją z 2 czerwca 2015 r. utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję. J. S. wniósł skargę na powyższą decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który wyrokiem z dnia 27 kwietnia 2016 r., sygn. akt VII SA/Wa 2551/15 uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji. Od tego wyroku MKiDN złożył skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego, który wyrokiem z dnia 22 czerwca 2018 r., sygn. akt II OSK 1903/16 uchylił zaskarżony wyrok i oddalił skargę.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
