Postanowienie NSA z dnia 14 maja 2026 r., sygn. II GSK 2174/25
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Wojciech Maciejko po rozpoznaniu w dniu 14 maja 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej S. w C. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 maja 2025 r. sygn. akt V SA/Wa 898/25 w zakresie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi S. w C. na pismo Rzecznika Praw Pacjenta z dnia 16 stycznia 2025 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia naruszenia praw pacjenta postanawia: oddalić skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 13 maja 2025 r., sygn. akt V SA/Wa 898/25, odrzucił skargę S. w C. na rozstrzygnięcie Rzecznika Praw Pacjenta (dalej: RPP lub Rzecznik) z dnia 16 stycznia 2025 r. w przedmiocie stwierdzenia naruszenia praw pacjentki do świadczeń zdrowotnych oraz stwierdzenia naruszenia praw przedstawiciela ustawowego pacjentki do informacji.
Sąd pierwszej instancji uzasadniając swoje rozstrzygnięcie w sprawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2026 r. poz. 143; dalej: p.p.s.a.), wyjaśnił, że pozostające przedmiotem skargi pismo RPP z 16 stycznia 2025 r. nie podlega kognicji sądów administracyjnych. Zgodnie z art. 53 ust. 1 pkt 2 ustawy z 6 listopada 2008 r. o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta (Dz. U. z 2024 r. poz. 581 ze zm.; dalej: u.p.p.), po przeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego Rzecznik może skierować wystąpienie do organu, organizacji lub instytucji, w których działalności stwierdził naruszenie praw pacjenta. WSA stwierdził, że w dotychczasowym orzecznictwie przyjmuje się, że wystąpienie, o którym mowa w art. 53 ust. 1 pkt 2 u.p.p. ma wyłącznie charakter opiniodawczo-wnioskujący, wobec czego nie stanowi decyzji administracyjnej, nie może być też uznane za inną formę działania organu podlegającą zaskarżeniu do sądu administracyjnego określoną w art. 3 § 2 p.p.s.a., w szczególności nie jest aktem lub czynnością z zakresu administracji publicznej dotyczącym obowiązków wynikających z przepisów prawa, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a. Nie kształtuje ono w sposób bezpośredni praw pacjenta ani sytuacji prawnej podmiotu leczniczego. Dopiero postępowania zainicjowane wnioskami RPP i żądaniami mogą zakończyć się rozstrzygnięciem innych organów, które mogą podlegać zaskarżeniu na zasadach określonych w odrębnych przepisach.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
