Wyrok NSA z dnia 22 kwietnia 2026 r., sygn. I OSK 633/25
Dnia 22 kwietnia 2026 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Krzysztof Sobieralski (sprawozdawca) Sędziowie: sędzia NSA Piotr Przybysz sędzia del. WSA Joanna Skiba po rozpoznaniu w dniu 22 kwietnia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej D.B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 23 grudnia 2024 r., sygn. akt II SA/Gl 1194/24, w sprawie ze skargi D.B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie z dnia 3 lipca 2024 r., nr SKO.4106.300.2024, w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, zwany dalej "Sądem I instancji", wyrokiem z dnia 23 grudnia 2024 r., sygn. akt II SA/Gl 1194/24, oddalił skargę D.B., zwanego dalej "skarżącym" lub "skarżącym kasacyjnie", na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie, zwanego dalej "Kolegium", z dnia 3 lipca 2024 r., nr SKO.4106.300.2024, w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego.
Od wyroku Sądu I instancji skargę kasacyjną wniósł D.B. Zaskarżając wyrok w całości podniesiono obie podstawy kasacyjne przewidziane w art. 174 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (obecnie: Dz. U. z 2026 r. poz. 143), zwanej dalej "P.p.s.a.".
Na podstawie art. 174 pkt 1 P.p.s.a. zaskarżonemu wyrokowi zarzucono naruszenie prawa materialnego, to jest:
- art. 63 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 2023 r. o świadczeniu wspierającym (Dz. U. z 2023 r. poz. 1429 ze zm.) poprzez jego błędną wykładnię polegającą na przyjęciu, że o powstaniu prawa do świadczenia pielęgnacyjnego przed dniem 31 grudnia 2023 r. decyduje również wyeliminowanie z obrotu prawnego decyzji przyznającej prawo do konkurencyjnego świadczenia rodzinnego (w niniejszej sprawie prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego), podczas gdy z prawidłowej wykładni tego przepisu wynika, że ewentualne uchylenie konkurencyjnego świadczenia stanowi jedynie kwestię wtórną, gdyż przy spełnieniu przesłanek pozytywnych przyznania świadczenia pielęgnacyjnego przed tą datą (co w niniejszej sprawie nie jest przez Sąd kwestionowane) prawo do tego świadczenia powstaje (gdyż pojęcie "powstania prawa" nie jest pojęciem tożsamym z pojęciem "przyznania prawa" czy "ustalenia prawa"), a podmiot uprawniony posiada prawo do obu tych świadczeń, z tym że kwestia tego, które z nich będzie mu wypłacane zależy od dokonania przez niego wyboru, który w niniejszej sprawie nie został skarżącemu umożliwiony na żadnym etapie postępowania.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
