Postanowienie NSA z dnia 5 maja 2026 r., sygn. II GSK 1923/22
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Patrycja Joanna Suwaj (spr.) po rozpoznaniu w dniu 5 maja 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej wniosku Łódzkiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Łodzi o uzupełnienie wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 12 lutego 2026 r., sygn. akt II GSK 1923/22 o orzeczenie w przedmiocie kosztów postępowania w sprawie ze skargi kasacyjnej T.P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 15 czerwca 2022 r. sygn. akt III SA/Łd 258/22 w sprawie ze skargi T.P. na postanowienie Łódzkiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Łodzi z dnia 19 stycznia 2022 r. nr 4/2022/II w przedmiocie oddalenia zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym postanawia: oddalić wniosek.
Uzasadnienie
1. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wyrokiem z 15 czerwca 2022 r., sygn. akt III SA/Łd 258/22, oddalił skargę w sprawie ze skargi T.P. (dalej przywoływany jako: "Skarżący", "Strona") na postanowienie Łódzkiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego (dalej przywoływany jako: Organ II instancji") z 19 stycznia 2022 r. nr 4/2022/II w przedmiocie stanowiska wierzyciela w zakresie zgłoszonych zarzutów.
2. Skarżący 31 sierpnia 2022 r. złożył skargę kasacyjną od ww. wyroku. Odpis skargi kasacyjnej doręczono Organowi II instancji. Z Urzędowego Poświadczenia Odbioru (k. 161) wynika, że doręczenie miało miejsce 1 września 2022 r.
3. Pełnomocnik Organu II instancji odpowiedź na skargę kasacyjną, przesłał pocztą 16 września 2022 r (data stempla pocztowego). W piśmie tym wniósł o oddalenie skargi kasacyjnej w całości oraz o zasądzenie kosztów w tym kosztów zastępstwa procesowego, według norm przepisanych.
4. Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną na rozprawie i wyrokiem z 12 lutego 2026 r., sygn. II GSK 1923/22 oddalił skargę kasacyjną Skarżącego.
5. Pełnomocnik Organu II instancji pismem z 27 marca 2026 r. wniósł o uzupełnienie wyroku NSA poprzez zawarcie rozstrzygnięcia o kosztach postępowania kasacyjnego.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
6. Wniosek o uzupełnienie wyroku jest niezasadny.
7. Stosownie do art. 157 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. z 2026 r. poz. 143 ze zm. zm., zwanej dalej: p.p.s.a.), strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu – a gdy wyroku nie doręcza się stronie od dnia ogłoszenia – zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. Na podstawie art. 193 p.p.s.a. powołany przepis ma zastosowanie w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.
8. Zgodnie z art. 179 p.p.s.a. strona, która nie wniosła skargi kasacyjnej, może wnieść do wojewódzkiego sądu administracyjnego odpowiedź na skargę kasacyjną w terminie czternastu dni od doręczenia jej skargi kasacyjnej. W tym miejscu podkreślenia wymaga, że odpowiedź na skargę kasacyjną, o której mowa w art. 179 p.p.s.a., jest nazwanym pismem procesowym. Mimo, że pismo to nie podlega szczególnym rygorom poza wskazanymi w art. 49 p.p.s.a., jej autor, profesjonalny pełnomocnik, powinien w terminie jaki zakreślił mu ustawodawca, ustosunkować się do żądań zawartych w skardze kasacyjnej, podnosić zarzuty i argumenty przeciwko podstawom kasacyjnym i ich uzasadnieniu. Nie stanowi natomiast odpowiedzi na skargę kasacyjną w rozumieniu art. 179 p.p.s.a. pismo procesowe strony, wniesione po upływie terminu zakreślonego w tym przepisie (por. uchwała NSA z 19 listopada 2012 r., II FPS 4/12, oraz wyrok SN z 2 marca 2010 r., II PK 241/09, wyrok NSA z 16 lipca 2008 r., II OSK 859/07, wszystkie orzeczenia wskazane w treści uzasadnienia dostępne w CBOiS, www.orzeczenia.nsa.gov.pl; H. Knysiak – Molczyk, Skarga kasacyjna w postępowaniu sądowoadministracyjnym, Warszawa 2010, str. 419).
9. Z akt sprawy wynika, że skarga kasacyjna została doręczona pełnomocnikowi Organu II instancji 1 września 2022 r. (k. 161 akt sądowych). Wobec czego czternastodniowy termin do wniesienia odpowiedzi na skargę kasacyjną upływał 15 września 2022 r. (czwartek). Pismo procesowe pełnomocnika Organu II instancji, stanowiące odpowiedź na skargę kasacyjną, w którym zawarto wniosek o zasądzenie kosztów postępowania, zostało przesłane pocztą na adres WSA w Łodzi 16 września 2022 r.(data stempla pocztowego k. 180)
10. W rozpoznawanej sprawie pismo procesowe pełnomocnika Organu II instancji zostało złożone po terminie określonym w art. 179 zd. 1 p.p.s.a., a więc nie stanowiło odpowiedzi na skargę kasacyjną. Skutek w postaci zasądzenia kosztów postępowania kasacyjnego mógłby zostać uwzględniony jedynie w sytuacji gdyby pełnomocnik Organu II instancji wniósł odpowiedź na skargę kasacyjną w rozumieniu art. 179 p.p.s.a. Wobec tego nie było podstaw do zasądzenia kosztów postępowania kasacyjnego.
11. Nie zaistniały także przesłanki do orzekania o zwrocie niezbędnych kosztów związanych z udziałem w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, ponieważ, jak wynika z treści protokołu rozprawy z 12 lutego 2026 r., na której zapadł przedmiotowy wyrok, w imieniu Organu II instancji nikt się nie stawił, pełnomocnik został prawidłowo zawiadomiony o terminie rozprawy.
12. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 157 § 2 w związku z art. 193 p.p.s.a., oddalił wniosek.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
