Odpowiedź Ministra Edukacji na interpelację nr 16566 w sprawie postulatów wprowadzenia nowych zasad ustalania i finansowania potrzeb oświatowych
Treść interpelacji:
Zarząd Unii Metropolii Polskich (UMP) przyjął stanowisko w sprawie zmian w ustawie o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (JST) oraz systemie finansowania oświaty. Eksperci UMP wskazują, że pogłębiający się brak adekwatności finansowania między ustawowymi kompetencjami a realnymi dochodami samorządów wymaga działań legislacyjnych, by przywrócić przejrzystość i przewidywalność finansów lokalnych.
W ustawie z 2024 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego zlikwidowano część oświatową subwencji ogólnej zastępując ją pojęciem potrzeb oświatowych. Potrzeby te kalkulowane są według algorytmu bardzo zbliżonego do dotychczasowego mechanizmu subwencji. Oznacza to, że w dalszym ciągu pozostaje problem finansowania oświaty, gdyż określona kwota potrzeb oświatowych jest niewystarczająca by zabezpieczyć faktyczne wydatki ponoszone na oświatę przez samorządy. Prognozowane środki w dalszym ciągu nie odzwierciedlają faktycznych potrzeb tego obszaru, a jedynie możliwości finansowe budżetu państwa. W związku z tym sposób kalkulacji potrzeb oświatowych, a także dotowania szkół nieprowadzonych przez samorządy wymaga zmiany. Za zmianą przemawia również nieuwzględniony w kalkulacji potrzeb oświatowych niż demograficzny.
W tym celu należy:
- Bezwzględnie zwiększyć pulę środków na funkcjonowanie oświaty w oparciu o realne potrzeby oświatowe. Ustalenie potrzeb oświatowych winno nastąpić w oparciu o ostatnie pełne sprawozdania budżetowe składane przez JST z odpowiednim katalogiem włączeń. Tak ustalona kwota winna być zwaloryzowana o wskaźnik uwzględniający skutki wynikające ze wzrostu średnich wynagrodzeń nauczycieli, o których mowa w art. 30 ustawy - Karta Nauczyciela oraz wzrostu średnich wynagrodzeń pracowników niepedagogicznych o przyjęty średnioroczny wskaźnik wzrostu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej – określony w projekcie ustawy budżetowej na rok budżetowy.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
