Postanowienie NSA z dnia 28 stycznia 2026 r., sygn. I GSK 1801/25
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Joanna Salachna po rozpoznaniu w dniu 28 stycznia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej S. w N. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 20 października 2025 r. sygn. akt I SA/Ol 447/25 w zakresie odrzucenia skargi S. w N. na uchwałę Zarządu Województwa Warmińsko-Mazurskiego z dnia 5 sierpnia 2025 r. nr 34/638/25/VII w przedmiocie unieważnienia naboru wniosków o dofinansowanie projektów postanawia: oddalić skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie (dalej: WSA lub Sąd I instancji) postanowieniem z 20 października 2025 r., sygn. akt I SA/Ol 447/25 odrzucił skargę S. w N. (dalej: skarżąca) na uchwałę Zarządu Województwa Warmińsko-Mazurskiego (dalej: organ, Zarząd lub IZ) z 5 sierpnia 2025 r. w przedmiocie unieważnienia naboru wniosków o dofinansowanie projektów.
Sąd I instancji orzekał w następującym stanie sprawy.
Zaskarżoną w niniejszej sprawie uchwałą Zarząd unieważnił nabór wniosków o dofinansowanie projektów wobec obarczenia postępowania niemożliwą do usunięcia wadą prawną.
W skardze do WSA w Olsztynie skarżąca wniosła o uchylenie zaskarżonej uchwały w całości lub ewentualnie o uznanie dokonanej mocą uchwały czynności za bezskuteczną.
W odpowiedzi na skargę organ podniósł, że przepisy ustawy wdrożeniowej nie przewidują kognicji sądu administracyjnego w zakresie zaskarżonej uchwały, w związku z czym skarga powinna podlegać odrzuceniu.
W zaskarżonym postanowieniu Sąd I instancji wskazał, że zaskarżona uchwała w sprawie unieważnienia postępowania w zakresie wyboru projektów do dofinansowania nie stanowiła aktu lub czynności z zakresu administracji publicznej, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.; dalej: p.p.s.a.), a wobec braku regulacji szczególnej w rozumieniu art. 3 § 3 p.p.s.a. pozwalającej kontrolować taki przejaw aktywności IZ przez sąd administracyjny na podstawie przepisów ustawy wdrożeniowej, skarga na taką uchwałę musiała zostać uznana za niedopuszczalną. Zdaniem Sądu, przepisy prawa nie przewidują możliwości wniesienia skargi na taką uchwałę, a unormowania dotyczące środków odwoławczych zawarte w ustawie wdrożeniowej są kompletne.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
