Postanowienie NSA z dnia 11 marca 2026 r., sygn. I GSK 245/26
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Beata Sobocha-Holc po rozpoznaniu w dniu 11 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej S. Sp. z o.o. w M. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 sierpnia 2025 r. sygn. akt V SA/Wa 61/25 w zakresie odrzucenia skargi oraz zwrotu uiszczonego wpisu od skargi w sprawie ze skargi S. Sp. z o.o. w M. na bezczynność Narodowego Centrum Badań i Rozwoju w przedmiocie wydania decyzji określającej kwotę dotacji przypadającej do zwrotu postanawia: oddalić skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wyrokiem z 29 sierpnia 2025 r. sygn. akt V SAB/Wa 61/25 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej zwany: WSA lub sądem I instancji), działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (obecnie tekst jedn. Dz. U. z 2026 r. poz. 143; dalej zwanej: p.p.s.a.), postanowił w pkt. 1) odrzucić skargę S. Sp. z o.o. w M. (dalej zwanej: skarżącą lub spółką) na bezczynność Narodowego Centrum Badań i Rozwoju (dalej zwanego: organem lub NCBiR) w przedmiocie wydania decyzji; w pkt. 2) zwrócić z kasy WSA na rzecz skarżącej kwotę 100 zł uiszczoną tytułem wpisu od skargi.
Sąd I instancji orzekał w następującym stanie faktycznym sprawy:
Spółka 14 czerwca 2019 r. zawarła z NCBiR umowę o dofinansowanie projektu w ramach Programu Operacyjnego Inteligentny Rozwój. W dniu 21 czerwca 2023 r. organ zakwestionował w części wniosek spółki o płatność (z uwagi na niespełnienie warunków kwalifikowalności wydatków na wynagrodzenie eksperta). W dniu 12 kwietnia 2024 r. NCBiR wezwał stronę do zwrotu środków, zaś 5 lipca 2024 r. poinformował stronę o zaległości głównej w kwocie 708 750,00 zł oraz naliczonej zaległości odsetkowej w kwocie 266 741,00 zł, wskazując, że spółce nie zostanie wypłacone dalsze dofinansowanie w kwocie 104 066,31 zł.
W skardze na bezczynność NCBiR spółka wskazała, że organ, mimo wniesionego przez spółkę ponaglenia 9 lipca 2024 r., do dnia wniesienia skargi nie wydał decyzji określającej kwotę przypadającą do zwrotu i termin, od którego nalicza się odsetki. Zdaniem spółki, posiada ona przymiot strony w rozumieniu art. 28 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2024 r. poz. 572; dalej zwanej: k.p.a.). albowiem organ jest władny do rozstrzygnięcia o jej uprawnieniu lub obowiązku, co wynika z art. 207 ust. 9 w związku z art. 207 ust. 8 pkt 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 1530; dalej: u.f.p.). Organy administracji publicznej są zaś zobowiązane załatwiać sprawy bez zbędnej zwłoki, w terminach przewidzianych w art. 35 § 1 i 3 k.p.a
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
