Postanowienie NSA z dnia 3 lutego 2026 r., sygn. III OSK 2464/25
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: sędzia NSA Jerzy Stelmasiak po rozpoznaniu w dniu 3 lutego 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej T.W. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 września 2025 r. sygn. akt I SA/Wa 1291/25 odrzucającego skargę T.W. na uchwałę Prezydium Sejmu z dnia 9 maja 2025 r. nr 110 w przedmiocie obniżenia uposażenia poselskiego postanawia: 1. oddalić skargę kasacyjną, 2. oddalić wniosek Prezydium Sejmu o zasądzenie zwrotu kosztów postępowania.
Uzasadnienie
Postanowieniem z 16 września 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę T.W. (dalej: strona skarżąca) na uchwałę Prezydium Sejmu z 9 maja 2025 r. nr 110 w przedmiocie obniżenia uposażenia poselskiego. Jako podstawę odrzucenia skargi Sąd I instancji powołał art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.; dalej: p.p.s.a.).
W uzasadnieniu postanowienia Sąd I instancji wskazał, że Prezydium Sejmu jest wewnętrznym organem Sejmu, a jego zadania skupiają się na podejmowaniu czynności mających wpływ na prace izby niższej parlamentu. Prezydium posiada kompetencje w sprawach regulaminowych posłów, jednak jego rozstrzygnięcia podlegają co najwyżej kontroli Sejmu. Natomiast stosownie do art. 184 Konstytucji RP z 2 kwietnia 1997 r. (Dz.U. nr 78 poz. 483 ze zm.) kontroli sądów administracyjnych poddana została działalność administracji publicznej. Prezydium Sejmu, jako organ Sejmu, czyli organ władzy ustawodawczej, nie należy do organów administracji publicznej, których działanie podlega kontroli sądów administracyjnych. Ponadto, zaskarżona uchwała nie stanowi również aktu lub czynności z zakresu administracji publicznej, o jakiej stanowi art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a. Akt ma charakter aktu indywidualnego z zakresu administracji publicznej, jeśli jest kierowany przez organ administracji do konkretnego podmiotu administrowanego, a przedmiotem aktu jest określony i zindywidualizowany stosunek administracyjny (uprawnienie lub obowiązek), którego źródłem jest przepis prawa powszechnie obowiązującego. Zdaniem Sądu I instancji, zaskarżona uchwała nie została wydana przez organ administracji publicznej ani w zakresie działania administracji publicznej.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
