Wyrok NSA z dnia 6 listopada 2025 r., sygn. II GSK 905/22
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Czarny-Drożdżejko (spr.) Sędzia NSA Anna Ostrowska Sędzia NSA Dariusz Zalewski Protokolant asystent sędziego Maciej Pleban po rozpoznaniu w dniu 6 listopada 2025 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej W. Ł. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 lutego 2022 r. sygn. akt VI SA/Wa 2679/21 w sprawie ze skargi W. Ł. na decyzję Komisji Nadzoru Finansowego z dnia [...] sierpnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie obowiązków informacyjnych 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie; 2. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wyrokiem z 14 lutego 2022 r., sygn. akt VI SA/Wa 2679/21, oddalił skargę W. Ł. (dalej: strona skarżący) na decyzję Komisji Nadzoru Finansowego z 20 sierpnia 2021 r. w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie obowiązków informacyjnych.
Sąd I instancji orzekał w następującym stanie sprawy.
Decyzją z 20 sierpnia 2021r. Komisja Nadzory Finansowego po rozpoznaniu sprawy w przedmiocie nałożenia na W. Ł. kary pieniężnej, o której mowa w art. 96 ust. 6a pkt 2 ustawy z 29 lipca 2005 r. o ofercie publicznej i warunkach wprowadzania instrumentów finansowych do zorganizowanego systemu obrotu oraz o spółkach publicznych (Dz. U. z 2020 r. poz. 2080, ze zm., dalej "ustawa o ofercie") za rażące naruszenie obowiązków informacyjnych przez spółkę A. S.A. z siedzibą we W. (następnie A. S.A. w restrukturyzacji z siedzibą w W., A. S.A. z siedzibą w W., obecnie C. S.A. z siedzibą w W.), dalej "A.", "Spółka", "Emitent"), o których mowa w art. 56 ust. 1 pkt 2 lit. a ustawy o ofercie w związku z nienależytym wykonaniem obowiązków informacyjnych związanych z przekazaniem Komisji Nadzoru Finansowego, spółce prowadzącej rynek regulowany oraz do publicznej wiadomości: skonsolidowanego raportu kwartalnego za I kwartał roku obrotowego 2017, skonsolidowanego raportu półrocznego za I półrocze roku obrotowego 2017, raportu półrocznego za I półrocze roku obrotowego 2017, skonsolidowanego raportu kwartalnego za III kwartał roku obrotowego 2017, raportu kwartalnego za III kwartał roku obrotowego 2017 oraz w związku z niewykonaniem w terminie obowiązku publikacji: skonsolidowanego raportu rocznego za rok obrotowy 2017, raportu rocznego za rok obrotowy 2017 oraz skonsolidowanego raportu kwartalnego za I kwartał roku obrotowego 2018, tj. w okresie pełnienia przez W. Ł. funkcji członka rady nadzorczej A., na podstawie art. 104 kpa, art. 11 ust. 1 i 5 ustawy z 21 lipca 2006 r. o nadzorze nad rynkiem finansowym (Dz. U. z 2020 r. poz. 2059, ze zm., dalej "ustawa o nadzorze nad rynkiem finansowym") oraz art. 96 ust. 6a pkt 2 ustawy o ofercie, nałożyła na W. Ł. karę pieniężną w wysokości 80.000 złotych wobec stwierdzenia rażącego naruszenia obowiązków informacyjnych przez A. w okresie, w którym W. Ł. pełnił funkcję członka rady nadzorczej tej spółki, gdyż spółka ta dopuściła się naruszeń szczegółowo opisanych w decyzji. Ponadto organ na podstawie art. 105 § 1 k.p.a. w związku z art. 11 ust. 1 i 5 ustawy o nadzorze nad rynkiem finansowym umorzył postępowanie w części, w jakiej prowadzone było w przedmiocie nałożenia na W. Ł. kary pieniężnej, o której mowa w art. 96 ust. 6a pkt 2 ustawy o ofercie za rażące naruszenie obowiązków informacyjnych przez A., o których mowa w art. 56 ust. 1 pkt 2 lit. a ustawy o ofercie, w związku z nienależytym wykonaniem obowiązków informacyjnych w zakresie informacji okresowych, związanych z przekazaniem Komisji Nadzoru Finansowego, spółce prowadzącej rynek regulowany oraz do publicznej wiadomości skonsolidowanego raportu kwartalnego za I kwartał roku obrotowego 2017.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
