Postanowienie NSA z dnia 22 października 2025 r., sygn. I OSK 1306/25
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Krzysztof Sobieralski po rozpoznaniu w dniu 22 października 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Z.Z. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 14 kwietnia 2025 r. sygn. akt I SA/Wa 2077/24 w sprawie ze skargi Z.Z. na uchwałę Rady Miejskiej w Z. z 28 sierpnia 2024 r. nr VI/39/2024 w przedmiocie wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości postanawia: oddalić skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zwany dalej "sądem I instancji", postanowieniem z 14 kwietnia 2025 r., sygn. akt I SA/Wa 2077/24, na podstawie art. 58 § 1 pkt 5a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935), powoływanej dalej jako "p.p.s.a.", odrzucił skargę Z.Z., zwanego dalej "skarżącym", na uchwałę Rady Miejskiej w Z. z 28 sierpnia 2024 r., nr VI/39/2024.
W uzasadnieniu sąd I instancji wskazał na wystąpienie w sprawie okoliczności, która czyni skargę niedopuszczalną (art. 58 § 1 pkt 5a p.p.s.a.), polegającej na jej wniesieniu przez osobę, której interes prawny nie został naruszony. Skarga na uchwałę Rady Miejskiej w Z. z 28 sierpnia 2024 r., nr VI/39/2024, wniesiona została w trybie art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2024 r. poz. 609), powoływanej dalej jako "u.s.g.", stosownie do którego, każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą, podjętą przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego. Sąd I instancji podniósł, że musi istnieć związek między zaskarżoną uchwałą a sferą indywidualnych praw skarżącego, wynikających z przepisów prawa, które zostały uchwałą naruszone poprzez ograniczenie lub pozbawienie konkretnych uprawnień albo nałożenie obowiązków.
Skarżący swój interes prawny wywodził z faktu wynajmowania od gminy Z., jako właściciela, lokalu mieszkalnego w budynku usytuowanym na działce nr [...]. Naruszenia przysługującego jemu interesu prawnego skarżący upatrywał dodatkowo z wynikającego z art. 34 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2024 r. poz. 1145), powoływanej dalej jako "u.g.n.", prawa pierwszeństwa zakupu nieruchomości, w której znajduje się wynajmowany przez niego lokal mieszkalny. Ze skargi nie wynikało, ażeby skarżący dysponował jakimkolwiek tytułem prawnorzeczowym do działek wskazanych w zaskarżonej uchwale.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
