Wyrok NSA z dnia 17 listopada 2022 r., sygn. I FSK 1154/20
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Roman Wiatrowski, Sędzia NSA Danuta Oleś, Sędzia WSA (del.) Adam Nita (spr.), , po rozpoznaniu w dniu 17 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej B. [...] sp. z o.o. Oddział w Polsce od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 lutego 2020 r. sygn. akt III SA/Wa 2204/19 w sprawie ze skargi B. [...] sp. z o.o. Oddział w Polsce na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie z dnia 9 sierpnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Zaskarżonym wyrokiem z 19 lutego 2020 r., sygn. akt III SA/Wa 2204/19 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (zwany dalej Sądem I instancji) oddalił skargę B. [...] (w dalszej części uzasadnienia określanej jako Spółka, Strona, Podatnik lub Skarżący) na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. (zwanego dalej Organem odwoławczym lub Organem II instancji) z 9 sierpnia 2019 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania.
Stan faktyczny sprawy przedstawia się następująco. Pismem z 13 października 2018 r. Strona zwróciła się do Naczelnika Pierwszego M. Urzędu Skarbowego w W. (dalej określanego jako Organ I instancji lub NUS) z wnioskiem o zawieszenie obowiązku składania JPK VAT za okres od stycznia do lipca 2018 r., do czasu rozpatrzenia wniosku o zwolnienie z tego obowiązku.
NUS odmówił wszczęcia postępowania w sprawie, a Organ odwoławczy podzielił to zapatrywanie i utrzymał w mocy postanowienie Organu I instancji. Stało się tak, ponieważ w przedmiotowej sprawie ziściła się przesłanka odmowy wszczęcia postępowania, wynikająca z art. 165a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 800 z późn. zm. – zwanej dalej O.p.). Jak wskazano, w myśl tego przepisu organ podatkowy wydaje postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania gdy żądanie, o którym mowa w art. 165 O.p. zostało wniesione przez osobę niebędącą stroną lub jeżeli postępowanie nie może być zainicjowane z jakichkolwiek innych przyczyn. Zdaniem Dyrektora Izby Administracji Skarbowej, w przedmiotowej sprawie zaistniała właśnie druga ze wskazanych negatywnych przesłanek wszczęcia postępowania podatkowego. Brak jest bowiem przepisu prawa materialnego stanowiącego podstawę do przeprowadzenia postępowania i wydania stosownego rozstrzygnięcia w reakcji na żądanie Podatnika. Jak zauważył Organ II instancji, sposób składania Jednolitych Plików Kontrolnych (JPK) wynika wprost z ustawy i nie przewiduje się w niej wyjątków w tym zakresie, w szczególności po spełnieniu przez Stronę określonych warunków, które mogłyby być przedmiotem analizy właściwego organu podatkowego.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
